淮南市構(gòu)建人民建議征集網(wǎng)絡，優(yōu)化人民建議征集辦理機制——
廣聽民聲解愁盼 匯集民智優(yōu)治理
一條關(guān)于遷移“路中桿”的村民建議提出后，數(shù)日內(nèi)便打通出行梗阻；一項擴大校園體育設施開放的網(wǎng)民建言，推動23所中小學向社會敞開大門；一場面向新就業(yè)群體的意見征集，讓“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為10項專屬福利……去年以來，淮南市委社會工作部堅持以人民為中心，著力構(gòu)建“征集廣泛、辦理高效、轉(zhuǎn)化有力、反饋及時”的全鏈條工作體系，讓民意訴求“觸手可及、隨時可提”，把民意民智源源不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
制度筑基，讓建議征集有章可循
人民建議征集工作的高質(zhì)量推進，核心在于以制度厘清權(quán)責、規(guī)范流程、筑牢保障。淮南市將這項工作作為提升社會治理效能的重要抓手，從體制機制入手，為人民建議征集工作夯實制度根基。
據(jù)介紹，在組織架構(gòu)上，由市委社會工作部牽頭，聯(lián)合人大、政協(xié)、信訪局等相關(guān)職能部門，建立人民建議征集工作協(xié)調(diào)機制。出臺全市人民建議征集辦法等系列文件，明確職責分工、規(guī)范辦理流程，打破部門壁壘，形成“統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、高效協(xié)同”的工作格局，確保各項工作有序推進。
在陣地與隊伍建設上，淮南市出臺人民建議征集直報點工作制度，通過標準化制度保障20個市級直報點規(guī)范運轉(zhuǎn)，讓民意直達渠道“不走過場”。同時，公開選聘29名市級特邀建議人，通過專題培訓賦能，打造專業(yè)化“民間智囊團”，確保建議質(zhì)量與針對性。
特邀建議人方川提出的加強高鐵站地面停車場環(huán)境衛(wèi)生與管理規(guī)范的建議，市委社會工作部當日現(xiàn)場核查并交辦督辦，相關(guān)單位次日便完成整改，以“速辦速結(jié)”的實效，詮釋了制度規(guī)范下專業(yè)建議的轉(zhuǎn)化效率。
暢通渠道，讓民意訴求高效直達
“以前提建議找不準門路，現(xiàn)在參與專題征集、掃碼建言，就近站點就能提交，非常方便�！被茨鲜忻駨埾壬母锌�，道出了群眾對豐富多元的征集活動與落地渠道的認可。
淮南市以“活動為載體、渠道為支撐”，讓民意表達既有便捷路徑，更有多元場景。線上平臺打造“全天候征集矩陣”，在全省率先建成集議題發(fā)布、建議征集、辦理反饋、分析研判于一體的市級征集平臺，微信公眾號同步開通征集端口，打造“24小時不打烊”的建言渠道。
目前，平臺累計轉(zhuǎn)辦并落實有效建議140多條。平臺還設置“日常征集”“專題征集”雙欄目，日常征集覆蓋民生各領域，專題征集則聚焦市委、市政府中心工作，進行精準引導。
線下活動構(gòu)建“場景化征集網(wǎng)絡”，依托村（社區(qū)）黨群服務中心、商圈市場等人員密集場所，設立征集站點并配備建議箱和征集二維碼，構(gòu)建起“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級征集網(wǎng)絡。同時，創(chuàng)新開展“納涼會”“議事亭”“小區(qū)懇談會”等面對面活動，讓群眾在輕松氛圍中暢所欲言，全面收集群眾關(guān)切的小區(qū)安全、物業(yè)管理等焦點問題。
去年，在針對性開展的“聆聽‘新’聲音、凝聚‘新’力量”新就業(yè)群體專題征集活動中，精準回應快遞員、外賣騎手等新就業(yè)群體在進門、停車、找路、用餐、休息、技能提升等方面的訴求，不僅推動訴求轉(zhuǎn)化為惠民成果，為優(yōu)秀新就業(yè)群體推出涵蓋免費公交卡、景區(qū)免門票等10項暖“新”福利卡，更引導136名新就業(yè)群體黨員擔任兼職樓棟長、“網(wǎng)格哨兵”、社會工作觀察員，推動其從“服務對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砘锇椤保疃热谌牖鶎又卫砀窬帧?
此外，淮南市還圍繞婚俗改革、老舊小區(qū)改造等重點工作和群眾關(guān)切，開展多部門聯(lián)合征集，讓民意征集始終緊跟中心、貼近民生。
閉環(huán)辦理，讓群眾智慧落地生根
“征集是手段，轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。既要讓群眾想建言、愿建言，更要讓建議能落地、見實效�！被茨鲜形鐣ぷ鞑控撠熑私榻B，該市著力構(gòu)建“分類受理、精準交辦、跟蹤督辦、結(jié)果反饋”的閉環(huán)機制，讓每條建議都有回應、有著落。
淮南市構(gòu)建“快速響應、協(xié)同攻堅”的辦理機制，針對群眾反映強烈的民生“小事”，專門建立綠色通道，實現(xiàn)速辦速結(jié)。對復雜事項或重點建議，強化黨委社會工作部門的牽頭抓總作用，聯(lián)動相關(guān)部門開展聯(lián)合督辦、實地核查，真正讓人民建議“接得住、辦得實”。
為確保辦理質(zhì)量，淮南市委社會工作部聯(lián)合黨委、政府督查部門，對重點建議實行聯(lián)合督辦、實地督查。針對網(wǎng)民提出的“擴大中小學校體育設施開放”建議，市教體局迅速出臺管理辦法，明確分批次開放計劃，優(yōu)化開放時間，讓群眾健身需求得到切實滿足。
成果轉(zhuǎn)化注重“舉一反三、由點及面”。針對“增加淮楚文化特色教育”的建議，市教體局組織專家開發(fā)校本課程資源包，建立12個校外實踐基地，讓武王墩墓、《淮南子》等本土文化資源走進課堂，實現(xiàn)“文化育人”落地生根。
反饋機制不斷完善，確保“民呼我應”有始有終。對群眾提出的建議，各承辦單位通過電話、網(wǎng)絡等多種方式，及時向建議人反饋辦理進度與結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。
壽縣壽春鎮(zhèn)尉升社區(qū)居民反映的樓道“生命通道”堵塞問題，經(jīng)專項整治后，社區(qū)通過“回頭看”、居民評議等方式跟蹤成效，建立“定期整治+動態(tài)巡查”長效機制，確保通道始終暢通。
激勵引導，讓參與熱情廣泛激發(fā)
為激發(fā)群眾建言熱情，淮南市通過健全激勵機制、加強宣傳引導，讓建言獻策成為社會新風尚。
據(jù)了解，該市積極參與省級優(yōu)秀建議評選，在安徽省加強小區(qū)治理“金點子”評選中，獲評“優(yōu)秀組織單位”，2條建議入選省級“金點子”，另有1條獲優(yōu)秀建議獎、5條獲鼓勵獎，獲獎數(shù)量與質(zhì)量均位居全省前列。同時，探索建立市級表彰獎勵辦法，對優(yōu)秀建議及先進單位、個人予以通報表揚，增強建議人的榮譽感與獲得感。
同時，充分利用各類媒體平臺，宣傳人民建議征集的渠道方式、成功案例與典型經(jīng)驗，講好“群眾建言、部門納諫”的生動故事，引導廣大群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，從表達個人訴求升級為關(guān)注公共事務。
如今，在淮南，無論是社區(qū)居民為小區(qū)治理建言，還是新就業(yè)群體為行業(yè)發(fā)展獻策，都能找到便捷渠道；無論是關(guān)乎城市發(fā)展的“大事”，還是涉及群眾日常生活的“小事”，都能得到重視與回應�；茨鲜形鐣ぷ鞑控撠熑吮硎�，將繼續(xù)完善人民建議征集工作體系，不斷拓寬征集渠道、優(yōu)化辦理流程、提升轉(zhuǎn)化效能，讓更多民智匯聚成推動城市高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。
（安徽日報記者 黃永禮 通訊員 楊震）
（《安徽日報》2月13日6版頭條報道）
