隨著《淮南市集體土地房屋登記暫行辦法》的實施，農(nóng)村房屋像城里的商品房一樣，正式有了自己的“身份證”
8月7日上午，潘集區(qū)祁集鄉(xiāng)曹崗村村民曹多永欣喜地從市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和市場管理處工作人員手里接過了紅彤彤的房屋所有權(quán)證，這是自《淮南市集體土地房屋登記暫行辦法》5月1日正式實施以來，我市頒發(fā)的第一個農(nóng)村房屋所有權(quán)證書。
曹多永家的房屋是棟4層的商住兩用樓，面積近700平方米，于2008年建成�！叭ツ杲ǚ繒r，就聽說農(nóng)村房屋也可以和城里商品房一樣辦理房屋所有權(quán)證，當(dāng)時就有了為自家農(nóng)房辦證的想法，沒想到的是竟趕上了‘新規(guī)’實施后的頭班車�！眲倿榉课蓊I(lǐng)取“身份證”的曹多永開心地說�！半m然一直住著自己的房子，但從來沒有拿到過所有權(quán)證，有了這個所有權(quán)證，遇到房屋糾紛，我就有了法律依據(jù)�！迸思瘏^(qū)泥河鎮(zhèn)后湖村村民李多礦對記者說。
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農(nóng)民財產(chǎn)的重要載體，過去由于產(chǎn)權(quán)不明晰，發(fā)生糾紛時因缺乏法律依據(jù)，便產(chǎn)生了農(nóng)民維權(quán)難的問題。為此，2005年我省啟動了集體建設(shè)用地上的房屋和宅基地上的房屋（簡稱“農(nóng)房”）登記發(fā)證試點工作，我市是試點市之一。我市結(jié)合自身實際，按照“先試點，再推廣”的思路，2005年起草印發(fā)了《淮南市集體土地房屋權(quán)屬登記管理辦法（試行）》，全市農(nóng)房權(quán)屬登記工作正式啟動，各縣區(qū)紛紛響應(yīng)，在轄區(qū)內(nèi)選取村鎮(zhèn)，開展先期試點。今年，我市根據(jù)《物權(quán)法》、建設(shè)部168號令及安徽省廳建房《關(guān)于進(jìn)一步開展農(nóng)房登記工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合試點經(jīng)驗，正式制定實施了《淮南市集體土地房屋登記暫行辦法》，全市農(nóng)房權(quán)屬登記工作全面展開。據(jù)悉，凡我市行政區(qū)域范圍內(nèi)集體土地上依法建設(shè)（或取得）產(chǎn)權(quán)清晰、手續(xù)齊全或沿用多年、土地、房屋來源清楚無糾紛，近期內(nèi)不會拆遷的房屋，均可申請權(quán)屬登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)權(quán)證》；農(nóng)屋所有權(quán)證工本費為50元。截至8月7日，我市共辦理農(nóng)房登記近4000件，登記發(fā)證面積40余萬平方米，農(nóng)房登記覆蓋面約為1.3%。
據(jù)市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和市場管理處負(fù)責(zé)人介紹，為農(nóng)村房屋辦理所有權(quán)證，其首要意義就是明晰了產(chǎn)權(quán)，能有效規(guī)范集體土地上房屋翻、改、擴(kuò)建及房屋轉(zhuǎn)移、繼承、分割、抵押、移遷安置等，以維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，同時也有利于建立和完善城鄉(xiāng)一體的房地產(chǎn)權(quán)登記制度，從源頭上保證村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施；其二，可以增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，有了所有權(quán)證，農(nóng)民就可以自由租賃房屋；其三，可以減少鄰里糾紛、繼承糾紛，所有權(quán)證明確界定了房屋的面積、與鄰家的界線，這樣就能減少不必要的麻煩。
法律界人士認(rèn)為，給農(nóng)房頒發(fā)所有權(quán)證就等于給農(nóng)民住宅發(fā)了一道法律上的“護(hù)身符”，將極大地盤活農(nóng)村房屋財產(chǎn)轉(zhuǎn)化。發(fā)證后，在法律允許范圍內(nèi)，農(nóng)民房屋可依法進(jìn)入市場進(jìn)行交易、租賃，由不動產(chǎn)變?yōu)橘Y本流向社會，無疑為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展列車注入了“潤滑劑”。
采訪中，記者獲悉，為農(nóng)民頒發(fā)農(nóng)房所有權(quán)證只是第一步，下一步我市將通過農(nóng)房登記發(fā)證工作，探索村鎮(zhèn)房產(chǎn)抵押貸款新模式，為村鎮(zhèn)房產(chǎn)抵押貸款創(chuàng)造條件�！�2010年，我市將基本建立農(nóng)房登記制度，初步形成農(nóng)房產(chǎn)權(quán)處置機制。要讓農(nóng)村房屋與城市房屋一樣實現(xiàn)同證同權(quán)，享受同樣的權(quán)利。同時，也將為下一步農(nóng)村房屋的流轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。”市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和市場管理處相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。
（記者 朱慶磊）
