《淮南市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》9月1日實施
點擊身邊的新小區(qū)，您會發(fā)現(xiàn)是一座連著一座；細(xì)數(shù)新建成的中小學(xué)校及幼兒園，是屈指可數(shù)。娃兒們?nèi)雽W(xué)難問題，就這樣擺在眼前……
為解決這一難題，能源城出臺了《淮南市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，9月1日起正式施行，其中很重要的一條是“如果進(jìn)行住宅房屋開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃，配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園”。這是我市以地方法規(guī)形式來保證中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作，確保教育在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
近年來，淮南市城市建設(shè)迅速發(fā)展，新小區(qū)開發(fā)和舊城改造步伐不斷加快，農(nóng)村人口向城市集中，外來人口向市區(qū)集中，導(dǎo)致城區(qū)人口激增，現(xiàn)有城市中小學(xué)校難以適應(yīng)入學(xué)需求，特別是數(shù)量急劇增長的新建改建住宅小區(qū)，缺少相應(yīng)配套的中小學(xué)幼兒園，使得入學(xué)難的問題更加突出，致使城市中心區(qū)學(xué)校在校生陡增，現(xiàn)有的教育設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育需求，影響了能源城教育事業(yè)的發(fā)展。為解決“入學(xué)難”問題，促進(jìn)淮南市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展，淮南市將《淮南市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》列入了2008年度地方立法計劃中的地方性法規(guī)制定項目。2009年6月20日，安徽省第十一屆人大常委會第十二次會議通過審查批準(zhǔn)了《淮南市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》。
條例明確規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。
任何單位和個人不得侵占中小學(xué)校、幼兒園用地，不得擅自改變中小學(xué)校、幼兒園用地用途。不得在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃用地上建設(shè)與教育教學(xué)活動無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。不得安排可能對教學(xué)環(huán)境造成不利影響的建設(shè)項目。
如果進(jìn)行住宅房屋開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃，配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門將配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園納入規(guī)劃條件，國土資源行政主管部門將規(guī)劃條件作為國有土地作用權(quán)出讓合同的組成部分。
配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。
條例積極地考慮到農(nóng)村的中小學(xué)、幼兒園教育建設(shè)，規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，逐步增加對農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)的投入。同時鼓勵社會組織和個人按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
此條例的貫徹實施，將逐漸緩解孩子們?nèi)雽W(xué)難這一問題。
（記者 黃媛媛）
