新華社北京11月25日電 工業(yè)和信息化部總工程師蘇金生２５日表示，企業(yè)業(yè)務(wù)推廣渠道、手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容接入、服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包、手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)和涉黃網(wǎng)站變換域名逃避監(jiān)管是手機(jī)網(wǎng)絡(luò)涉黃的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工信部將采取五大措施治理這些環(huán)節(jié)。
一是全面整治運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)推廣渠道。蘇金生說(shuō)，工信部已要求三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期全面梳理業(yè)務(wù)推廣渠道，提出整改方案。目前中國(guó)移動(dòng)已全面暫停４６０余家業(yè)務(wù)推廣伙伴的合作，并關(guān)閉相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)端口。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通正在按照要求抓緊落實(shí)。
二是切實(shí)落實(shí)手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容接入責(zé)任。手機(jī)網(wǎng)站管理是互聯(lián)網(wǎng)站管理的重要內(nèi)容。手機(jī)網(wǎng)站接入責(zé)任要素包括：不得接入未備案網(wǎng)站，所有接入網(wǎng)站必須簽訂信息安全管理協(xié)議，接入商要按照有關(guān)部門(mén)要求對(duì)違規(guī)網(wǎng)站及時(shí)切斷，接入商要定期檢查接入網(wǎng)站內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。蘇金生透露，今年以來(lái)工信部組織關(guān)閉未備案網(wǎng)站１９萬(wàn)余個(gè)，依據(jù)相關(guān)部門(mén)指令組織整改關(guān)閉涉黃等違法違規(guī)網(wǎng)站３３０００個(gè)。
三是嚴(yán)格清理服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題。蘇金生說(shuō)，工信部今年３月頒布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》明確規(guī)定，增值電信企業(yè)只能租用基礎(chǔ)企業(yè)的電信資源從事接入服務(wù)，接入資源不得再次轉(zhuǎn)租，并明確違規(guī)責(zé)任。各運(yùn)營(yíng)企業(yè)也制定了相應(yīng)的具體貫徹辦法。但從目前情況看，仍然存在相當(dāng)數(shù)量的二次、三次轉(zhuǎn)包，為此，工信部已要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期提出有效整改措施，對(duì)服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題進(jìn)行全面清理。
四是嚴(yán)肅規(guī)范手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)。工信部已專門(mén)下發(fā)緊急通知，責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期完成對(duì)代收費(fèi)合作的全面自查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)違規(guī)業(yè)務(wù)的，一律中止合作并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；對(duì)所屬相關(guān)單位和人員存在違規(guī)問(wèn)題的，追究違規(guī)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法部門(mén)處理。蘇金生說(shuō)，中國(guó)移動(dòng)已計(jì)劃與代收費(fèi)合作伙伴重簽信息安全承諾書(shū)，對(duì)內(nèi)容管理責(zé)任不落實(shí)的不予合作。
五是強(qiáng)力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。從這次整治打擊工作的實(shí)際情況看，之所以手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站屢禁不止、屢打不絕，與其不停變換域名和ＩＰ地址，不停在境內(nèi)境外進(jìn)行跳轉(zhuǎn)有直接關(guān)系。對(duì)此我國(guó)將充分發(fā)揮黑名單機(jī)制作用，從制度上有效遏制淫穢色情網(wǎng)站反復(fù)接入。同時(shí)，積極制定綠色上網(wǎng)過(guò)濾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善通過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)過(guò)濾手機(jī)網(wǎng)站淫穢色情信息等技術(shù)手段。
蘇金生表示，工信部將按照互聯(lián)網(wǎng)管理的部際工作機(jī)制，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管、源頭治理，盡快制定淫穢色情信息等違法內(nèi)容的判定標(biāo)準(zhǔn)，以便更加規(guī)范有效地清理和過(guò)濾違法有害信息。同時(shí)，針對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提出的整改措施，商請(qǐng)相關(guān)部門(mén)及時(shí)修訂相關(guān)管理規(guī)定，全面治理手機(jī)淫穢色情問(wèn)題。
