為充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的生機活力，推動活動有序開展，日前,中共淮南市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推進“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議”工作的實施意見》。
一、工作目標
以“創(chuàng)先進推動科學(xué)發(fā)展，爭先鋒加速淮南崛起”為主題，著重圍繞兩個節(jié)點，開展“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議”工作。兩個節(jié)點，即圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員認真落實公開承諾的事項，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高潮；圍繞迎接黨的十八大，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，以昂揚向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績向黨獻禮。
二、工作安排
（一）公開承諾（每年“七一”前集中承諾一次）
1、承諾主體：各級基層黨組織和廣大黨員。
2、承諾內(nèi)容：各級黨組織重點做到“三圍繞、三服務(wù)”，即：圍繞中心工作和重點工作，承諾主要年度工作目標，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局；圍繞“五個好”目標，承諾班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等方面所要取得的成效，服務(wù)黨的基層組織建設(shè)；圍繞熱點難點問題，承諾解決的具體辦法，服務(wù)廣大群眾。黨員要結(jié)合個人崗位和自身實際，重點做到“三學(xué)習(xí)、三奉獻”，即：學(xué)習(xí)沈浩，愛崗敬業(yè)、廉潔自律，奉獻于民；學(xué)習(xí)理論，理清思路、明確目標，奉獻于黨；學(xué)習(xí)技術(shù)，增強能力、提高效率，奉獻于崗。
3、承諾步驟：第一，定諾審諾�；鶎狱h組織和黨員創(chuàng)爭目標和具體措施由上級黨組織負責(zé)把關(guān)。第二，公開承諾�；鶎狱h組織要與上級黨組織簽訂承諾書，并將承諾事項公布在黨務(wù)公開欄內(nèi)；黨員要與黨支部簽訂承諾書，并在黨員大會上公開承諾。黨組織和黨員承諾要接受黨員群眾監(jiān)督。第三，認真踐諾�；鶎狱h組織和黨員要認真履行承諾事項。基層黨組織和黨員要建立承諾事項記實登記制度，上一級黨組織要全面掌握黨員和黨組織踐諾情況。承諾事項完成后，基層黨組織和黨員應(yīng)適時開展新一輪承諾。
（二）領(lǐng)導(dǎo)點評（隨時隨地點評）
1、點評主體：上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，本級班子領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織負責(zé)人，聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)，巡回指導(dǎo)組成員。
2、點評內(nèi)容：重點做到“兩對照、兩點評”。即對照“五個好”目標，點評黨組織的班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點難點問題解決等方面情況。對照“五帶頭”標準，點評黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)、工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績、廉潔自律、愛崗敬業(yè)、為民服務(wù)等方面情況。
3、點評步驟：第一，匯報情況。基層黨組織和黨員要及時總結(jié)承諾踐諾情況，每一季度書面報送一次承諾進展情況。第二，進行點評。點評主體通過召開民主生活會、組織生活會、黨員群眾代表座談會、形勢分析會、經(jīng)驗交流會、工作例會等形式，結(jié)合平時基層調(diào)研、布置任務(wù)、檢查工作等掌握的情況，認真點評，總結(jié)成績，指出問題，提出整改方向，并填寫點評意見表。第三，整改完善。 領(lǐng)導(dǎo)點評后，黨組織和黨員要根據(jù)點評內(nèi)容制定整改完善措施，并限期將整改結(jié)果反饋給點評主體。對無故或態(tài)度敷衍不履行承諾的，黨組織要對承諾人進行批評教育，責(zé)令整改。
（三）群眾評議（每半年評議一次）
1、評議主體：主要是黨支部的全體黨員和管理、服務(wù)對象代表、基層群眾代表（含黨代表、人大代表、政協(xié)委員）等。
2、評議內(nèi)容：圍繞“兩突出，兩結(jié)合”，重點對基層黨組織和黨員承諾事項的落實情況進行評議。“兩突出”，即在第一次半年評議時突出踐諾態(tài)度措施是否滿意，第二次半年評議時突出踐諾實績成效是否滿意；“兩結(jié)合”，即基層黨組織建設(shè)與為民辦實事緊密結(jié)合，黨員與理想信念、宗旨意識、工作業(yè)績、模范作用緊密結(jié)合。
3、評議步驟：第一，通報活動情況。黨支部通過召開會議等形式，向黨員群眾通報承諾踐諾情況。黨員對承諾踐諾情況進行書面小結(jié)，向支部黨員大會報告情況。第二，組織開展評議。對黨組織開展情況，黨委（黨組）采取召開黨員、群眾評議會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式進行評議。對黨員參加活動情況，要通過召開支部黨員大會進行評議。第三，公布評議結(jié)果。黨員群眾評議黨組織和黨員的結(jié)果，要采取公示欄內(nèi)公布等方式。第四，進行整改提升。對在群眾評議中反映出來的問題，黨組織和黨員要制定整改措施和計劃，積極進行整改提升，并及時向黨員群眾通報整改落實情況。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方式來抓，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。各級黨組織主要負責(zé)人為開展公開承諾的第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，帶頭作承諾，帶頭搞點評�；鶎狱h組織要制定具體行動計劃，抓好各環(huán)節(jié)工作任務(wù)的落實。
2、加強督查指導(dǎo)。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡回檢查組要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議”工作進展，通報工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，對基層黨組織和黨員開展“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議”情況進行調(diào)研和點評。
3、加強結(jié)合銜接。在“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議”開始前，要積極做好調(diào)查研究工作，增強“諾、評、議”的針對性和有效性。要及時發(fā)現(xiàn)和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造氛圍，激勵后進，為評選表彰提供依據(jù)。努力實現(xiàn)調(diào)查研究、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和評選表彰的有機結(jié)合和科學(xué)銜接。
（通訊員）
