市民提出質(zhì)疑，城管部門(mén)表示對(duì)此沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定和相關(guān)處罰依據(jù)
“人行道是城市公共區(qū)域，一些人將一段人行道用繩子圍起來(lái)，用來(lái)停放自行車(chē)、電動(dòng)力，還收取看車(chē)費(fèi)，這公共人行道豈不成了個(gè)人賺錢(qián)的門(mén)路？”3月17日，一位市民致電本報(bào)熱線(xiàn)反映，供人通行的人行道被人圈地停車(chē)收費(fèi)，停放的車(chē)輛不僅占據(jù)了人行道，有的甚至阻礙了盲道的暢通。
根據(jù)市民的反映，記者來(lái)到淮南市一些商場(chǎng)較為集中的路段，其中，在龍湖路的一家商場(chǎng)門(mén)前，幾十輛電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)被分成兩排，整齊的停放在人行道上，而這兩排車(chē)輛的正中央，恰好是一條盲道，車(chē)輛停放之后，盲道已無(wú)法通行。這一片停車(chē)區(qū)域中央，一名年齡稍長(zhǎng)的男子正在看管這些車(chē)輛，并向停車(chē)人收取費(fèi)用。記者隨后又看了位于國(guó)慶路、朝陽(yáng)路的幾家較大的商場(chǎng)，幾乎所有的商場(chǎng)門(mén)前都有這樣的停車(chē)收費(fèi)場(chǎng)所，收費(fèi)從1元至2元不等，在一些人流量較大的商場(chǎng)門(mén)前，經(jīng)營(yíng)停車(chē)收費(fèi)業(yè)務(wù)的還不止一家，有的甚至還出現(xiàn)了商場(chǎng)門(mén)前幾家停車(chē)場(chǎng)互相競(jìng)爭(zhēng)的局面。
在一家商場(chǎng)門(mén)前，騎著電動(dòng)車(chē)前來(lái)購(gòu)物的市民劉先生告訴記者，這些停車(chē)收費(fèi)場(chǎng)所占據(jù)的“地盤(pán)”較大，“你要是不愿意在他們?nèi)Χǖ耐＼?chē)場(chǎng)里停車(chē)，就根本找不到停車(chē)的地方”，劉先生告訴記者，停車(chē)費(fèi)用基本都是2元，停放時(shí)間不限時(shí)，至于這樣的停車(chē)收費(fèi)是否合理，劉先生覺(jué)得，如果是相關(guān)部門(mén)允許，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該拿出營(yíng)業(yè)執(zhí)照，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；如果無(wú)人管理，誰(shuí)都想去經(jīng)營(yíng)這樣的無(wú)本生意，那樣就亂套了。
將公共人行道圈起來(lái)停車(chē)收費(fèi)，這樣的做法是否合理？按照2011年2月1日施行的《淮南市道路交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和市容行政主管部門(mén)在城市道路范圍內(nèi)施劃停車(chē)泊位，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，明示停車(chē)泊位的使用時(shí)間；其他單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用道路停車(chē)泊位或者在道路停車(chē)泊位內(nèi)設(shè)置停車(chē)障礙；未施劃停放地點(diǎn)的，停放時(shí)不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。2007年施行的《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》也做出了相關(guān)規(guī)定，占用城市道路設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)，由市容行政主管部門(mén)會(huì)同公安交通管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、定點(diǎn)設(shè)置，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
記者就此問(wèn)題專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)了淮南市田家庵區(qū)城管執(zhí)法局，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，商場(chǎng)門(mén)前的自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等停車(chē)收費(fèi)是長(zhǎng)期形成的，有不少都是商場(chǎng)為了方便前來(lái)購(gòu)物的顧客有序停放車(chē)輛，目前，對(duì)于非機(jī)動(dòng)車(chē)輛占據(jù)人行道擺放并沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，也沒(méi)有相關(guān)的處罰依據(jù)；執(zhí)法部門(mén)將在日常的管理中督促這些停車(chē)收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)者在擺放車(chē)輛時(shí)盡量為行人留出足夠的行走空間，保持盲道的暢通，在保持非機(jī)動(dòng)車(chē)輛有序停放的同時(shí)，也盡量為行人提供方便。
（記者 顧成家）
