5月20日下午2時左右，我市潘集區(qū)祁集鎮(zhèn)祁集中心學校六年級8名女生為同學過生日后，途經(jīng)祁河渡口邊。其中一名女生在河邊沖洗涼鞋時不慎落水，另外兩名女生在施救時也落入水中，3名女生不幸溺水身亡。3個鮮活生命的離去，再次敲響了安全警鐘，5月22日上午，淮南市人民政府專門發(fā)出了緊急通知，要求各級政府、部門與直屬機構做好預防青少年兒童溺水工作。
措施一：學校堅持每天兩提醒
當前，教育部門加強了對學生游泳安全管理和防溺水教育，加大了預防學生溺水事故的宣傳力度，在我市各中小學校正積極開展“六個一活動”：即上一堂預防溺水專題教育課；節(jié)日、暑假放假前集中開展一次安全教育；組織一次預防溺水和游泳安全知識競賽或知識展板等宣傳活動；印發(fā)一份游泳安全和預防溺水宣傳冊（頁）；開展一次預防溺水工作家長專訪活動；布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。同時，加強課堂安全教育，利用上下午最后一節(jié)對學生進行安全教育，堅持每天兩提醒；加強與家長、社區(qū)的聯(lián)系，把預防溺水的安全教育活動從學校延伸到家庭、社區(qū)和相關部門。
措施二：啟動部門聯(lián)防聯(lián)動機制
記者了解到，我市目前已要求各縣區(qū)政府督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村委會加強轄區(qū)危險區(qū)域的巡查，配置安全巡視員或義務監(jiān)督管理員，建立健全巡查登記制度。督促相關業(yè)主單位落實警示標志和防護設施；加強湖泊、沿河、山塘水庫、溪流、魚塘等附近群眾的防溺水管理與教育，特別要加強留守兒童、學生、外來務工人員中的學生家長的教育，督促家長切實擔負起對未成年人的法定監(jiān)護責任。
同時，為遏制溺水事故多發(fā)勢頭，我市還啟動了部門聯(lián)防聯(lián)動機制，要求各部門行動起來：
水利部門加強水庫管理，各類水庫要按照屬地管理和分級管理的原則設立警示標志，并要求水庫管理人員加強巡查，嚴禁人員擅自下水；
建設部門加強建筑工地管理，禁止非施工人員特別是未成年人進入施工現(xiàn)場，在建筑工地有溺水隱患的區(qū)域和園林水塘位置要設立警示標志和防護設施；
國土資源部門督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對閉坑礦山遺留下來的坑洼進行回填，無法回填的應設立警示標志和防護設施；
旅游部門加強A級旅游景區(qū)和星級賓館游泳池的管理，在涉水景區(qū)設立警示標志和安全宣傳欄，并加強巡查管理工作；
交通部門要加強交通施工和水上個體運輸船的管理，定期組織安全檢查，落實防溺水措施，提高施工現(xiàn)場人員及水上個體運輸戶的防溺水意識；
安監(jiān)部門積極配合各級有關部門，加強對夏季防溺水工作的指導，協(xié)調(diào)督促各縣區(qū)和相關部門落實危險區(qū)域的警示標志和防護設施；
體育、公安、衛(wèi)生等部門加強對公共游泳場館的日常管理，定期組織安全檢查，督促各游泳館(池)落實安全防范、衛(wèi)生消毒、值勤巡視、緊急救護等措施。對管理松散、存在安全隱患的單位要限期整改，不符合開放要求的一律不得開放，切實保障參加游泳活動人員的健康和人身安全。
措施三：教會孩子自救和互救
淮南市教育局對近年來發(fā)生的多起中小學生溺水死亡事件進行剖析，得出結(jié)論，中小學生溺水事件主要表現(xiàn)四個特點：一是學生溺水事件大多發(fā)生在放學回家的路途之中、回家后又結(jié)伴外出戲水以及暑假期間等重點時段。二是孩子結(jié)伴私自下水玩耍常出狀況。三是出現(xiàn)危險情況時，同伴缺乏正確的互救意識和能力。四是稍具一點游泳技能但不精通的孩子易出事。
對于我市采取的一系列相關措施，安徽省律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會主任孔維釗認為，除了加強安全教育，并在全社會著力構筑預防青少年兒童溺水安全網(wǎng)外，增強孩子們自救自護能力，這也是最有效的防范措施。
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自救，是防止溺水事故發(fā)生的自我保護手段。對于不會游泳者來說，落水后千萬不要心慌意亂。冷靜地采取頭頂向后，口向上方，將口鼻露出水面，此時就能進行呼吸。呼吸要淺，吸氣宜深，盡可能使身體浮于水面，以等待他人搶救。切記千萬不能將手上舉或拼命掙扎。對于會游泳者來說，一般是因小腿腓腸肌痙攣而致溺水。此時可以自己將身體抱成一團，浮上水面。深吸一口氣，把臉浸入水中，將痙攣下肢的拇指用力向前上方拉，使拇指蹺起來，持續(xù)用力，直到劇痛消失，抽筋自然也就停止。如果手腕肌肉抽筋，自己可將手指上下屈伸，并采取仰面位，以兩足游泳。
學會自救的同時，更要學會互救。救護者要做到鎮(zhèn)靜，并盡可能地脫去衣褲、鞋靴迅速游到溺水者附近。對筋疲力盡的溺水者，救護者可從頭部接近。對神志清醒的溺水者，救護者應從背后接近，用一只手從背后抱住溺水者的頭頸，另一只手抓住溺水者的手臂游向岸邊。如救護者游泳技術不熟練，則最好攜帶救生圈、木板或用小船進行救護，或投下繩索、竹竿等，使溺水者握住再拖帶上岸。救援時要注意，防止被溺水者緊抱纏身而雙雙發(fā)生危險。如被抱住，不要相互拖拉，應放手自沉，使溺水者手松開，再進行救護。
溺水者被救上岸后，須確定是否還有心跳呼吸。如溺水情況較嚴重，就需要進行控水，方法很簡單，施救者一腿跪地，一腿屈膝，將患者的腹部擱在屈膝的腿上，并拍打其背部。
對于呼吸心跳全無的溺水者，在控水之后，還要進行心肺復蘇。方法如下：先按壓，在溺水者兩乳頭中心點（胸骨處）進行按壓，左手在下，右手在上，連續(xù)按壓30次。深度大約在4~5公分，十五六歲的少年大約在3~4公分，五六歲的孩子大約在2~3公分。頻率一分鐘120次左右。再吹氣，使患者的下巴朝上，嘴巴張開，捏住鼻子，吹氣。一次性重復兩次，要注意千萬不要漏氣，整個吹氣過程要在5秒鐘內(nèi)完成。
（記者 張 靜 朱慶磊）
