來源：中安在線
省“兩辦”印發(fā)實(shí)施意見：依法處理涉法涉訴信訪問題
省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的實(shí)施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《實(shí)施意見》提出，解決好入口不順的問題，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道。依法實(shí)行訴訪分離。把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來，由政法機(jī)關(guān)依法按程序處理。各級(jí)信訪部門對(duì)到本部門上訪的涉訴信訪群眾，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其到政法機(jī)關(guān)反映問題；對(duì)按規(guī)定受理的涉及公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，收到的群眾涉法涉訴信件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)同級(jí)政法機(jī)關(guān)依法處理。依法導(dǎo)入司法程序。對(duì)于正在法律程序中的，繼續(xù)依法按程序辦理；對(duì)于已經(jīng)結(jié)案，但符合復(fù)議、復(fù)核、再審條件的，依法轉(zhuǎn)入相應(yīng)法律程序辦理；對(duì)于已經(jīng)結(jié)案，不符合復(fù)議、復(fù)核、再審條件的，做好不予受理的解釋說明工作；對(duì)于不服有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法作出的行政復(fù)議決定，經(jīng)釋法明理仍不服的，可引導(dǎo)其向人民法院提起行政訴訟。有關(guān)處理程序和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的期限和方式，及時(shí)告知當(dāng)事人。加強(qiáng)受理分工協(xié)作。黨委政法委牽頭，健全政法機(jī)關(guān)與黨委、人大、政府信訪部門之間，政法各單位之間，政法單位內(nèi)部信訪部門與業(yè)務(wù)部門之間分工明確、配合有力、流轉(zhuǎn)順暢的涉法涉訴信訪受理銜接機(jī)制和通報(bào)機(jī)制。
《實(shí)施意見》要求，解決好程序空轉(zhuǎn)的問題，及時(shí)解決信訪人的合法合理訴求。嚴(yán)格落實(shí)依法按程序辦理制度。各級(jí)政法機(jī)關(guān)對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入法律程序處理的案件，應(yīng)當(dāng)依法按程序在法定時(shí)限內(nèi)公正辦結(jié)。對(duì)經(jīng)復(fù)議、審理、復(fù)核，確屬錯(cuò)案、瑕疵案的，依法糾正錯(cuò)誤、補(bǔ)正瑕疵；屬于國家賠償范圍的，依照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)經(jīng)復(fù)議、審理、復(fù)核，未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，依法維持原裁決，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)告知當(dāng)事人。完善辦理工作機(jī)制。各政法機(jī)關(guān)之間和政法機(jī)關(guān)內(nèi)部要建立信息共享、辦理銜接、結(jié)果通報(bào)機(jī)制。人民法院、人民檢察院要嚴(yán)格遵守再審和適用檢察建議、抗訴的程序，完善和規(guī)范檢察建議提出、受理、辦理、反饋工作機(jī)制。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要更加注重發(fā)揮審判庭室、公訴部門、偵查監(jiān)督部門、民事行政檢察部門、偵查部門辦理信訪的作用，立足于在法律程序內(nèi)解決問題。
《實(shí)施意見》要求，解決好案結(jié)事不了的問題，努力實(shí)現(xiàn)出口順暢。對(duì)已經(jīng)中央或省級(jí)政法機(jī)關(guān)審核，按規(guī)定程序依法終結(jié)的涉法涉訴信訪問題，除有法律規(guī)定的情形外，依法不再啟動(dòng)復(fù)查程序。政法機(jī)關(guān)要及時(shí)通報(bào)同級(jí)黨委、人大和政府信訪部門，各級(jí)各有關(guān)部門不統(tǒng)計(jì)、不交辦、不通報(bào)。按照中央的統(tǒng)一部署，建立完善司法救助制度，依法開展司法救助。統(tǒng)籌解決信訪群眾的法律問題和實(shí)際困難，對(duì)于符合救助規(guī)定的，及時(shí)給予司法救助。對(duì)于給予司法救助后仍然存在實(shí)際困難的，通過民政救濟(jì)、社會(huì)救助等方式幫助解決實(shí)際困難。依法維護(hù)信訪秩序，嚴(yán)肅處理違法上訪行為。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要綜合施策，積極推動(dòng)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革。各級(jí)黨委政法委要進(jìn)一步明確在依法處理涉法涉訴信訪問題中的職能定位，重點(diǎn)抓好政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、宏觀協(xié)調(diào)等工作。建立依法處理涉法涉訴信訪問題例會(huì)制度、案件通報(bào)和信息共享機(jī)制，定期研究解決工作中遇到的困難和問題。建立健全科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)體系，改變簡(jiǎn)單以信訪數(shù)量為主要指標(biāo)的考評(píng)辦法。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，進(jìn)一步提高執(zhí)法司法公信力。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法司法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，努力提高執(zhí)法司法質(zhì)量。要嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處錯(cuò)案背后的執(zhí)法不公、不廉等問題。要深化執(zhí)法司法公開，把加強(qiáng)執(zhí)法司法公開、擴(kuò)大群眾有序參與、接受群眾監(jiān)督作為依法處理涉法涉訴信訪問題的重要內(nèi)容。(通訊員伊始)
