——全省第二批黨的群眾路線教育實踐活動第三環(huán)節(jié)工作綜述
來源：中安在線
“行百里者半九十”。整改落實、建章立制，是教育實踐活動最后取得實效、取信于民的關(guān)鍵一步。第二批活動單位敬終如始，善作善成，既堅持問題導(dǎo)向、立行立改，又著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，力�；顒尤〉瞄L久功效。
收尾不收場
——杜絕過關(guān)思想 打好攻堅戰(zhàn)
教育實踐活動，越到最后，越要堅持不懈，消除過關(guān)思想，克服松勁心態(tài)。
省委活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時下發(fā)通知、召開會議，對抓好第三環(huán)節(jié)工作進(jìn)行部署安排，要求以嚴(yán)的措施和紀(jì)律，扎實整改、建章立制，堅決防止虎頭蛇尾、功虧一簣，做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、工作上不松勁。
省領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研、悉心指導(dǎo)。 9月中旬以來，省委書記張寶順、省長王學(xué)軍、省政協(xié)主席王明方、省委副書記李錦斌等19位領(lǐng)導(dǎo)，分別聽取了基層聯(lián)系點活動進(jìn)展情況匯報，指導(dǎo)做好第三環(huán)節(jié)工作。在省領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，各級一把手帶頭抓，有力推動了活動深入扎實開展。
結(jié)合巡視、督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地組織開展以“四個防止”為主要內(nèi)容的“回頭看”活動，逐一向市縣進(jìn)行“點對點”反饋，督促各地各單位查死角、堵漏洞、建機制，切實保證活動效果。各地對黨政機關(guān)、執(zhí)法部門、窗口單位等作風(fēng)建設(shè)情況，進(jìn)行明察暗訪，并對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”方面典型案例進(jìn)行通報和曝光，督促各單位及時糾正問題，確保作風(fēng)“痼疾”不反彈。
開門整改、群眾參與，是教育實踐活動的活力所在。我省利用安徽群眾網(wǎng)這一平臺，廣泛收集網(wǎng)友留言所反映的問題，高度重視解決，分別反饋并督促相關(guān)地方和單位抓好整改落實，相繼解決了中小學(xué)校舍建設(shè)、村村通工程等一批問題。各市、縣(市、區(qū))委結(jié)合自身實際，制定專項整治方案273個。
第二批活動單位以“釘釘子”精神，抓整改攻堅，建立整改臺賬，實行銷號式管理，確保件件有落實，確�！盎顒邮瘴膊皇請觥�。有的單位還專門成立整改督辦小組，建立整改情況通報制度，推動整改落實向縱深發(fā)展。
立行抓整改
——順應(yīng)民意 敢于動真碰硬
“動人以言不如以行”。各地堅持以上率下，針對征求到的意見建議和查擺出來的問題，“一把手”既帶頭示范，又統(tǒng)籌推進(jìn)，帶領(lǐng)班子研究制定切實可行的整改措施，向黨員群眾公布整改方案、作出整改承諾，逐一研究解決，做到“一諾千金”。據(jù)統(tǒng)計，第二批活動單位領(lǐng)導(dǎo)班子共制定整改方案10200多個。
合肥列出問題清單，用建立臺賬的方式來抓整改。針對查擺出來的問題，實行項目化推進(jìn)、臺賬式管理，逐項明確整改任務(wù)書、時間表，逐個銷號。蚌埠市加強財務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)接待，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，全市“三公經(jīng)費”支出下降30%以上，公務(wù)接待費減少800多萬元。
整改，貴在“真”，重在“實”。我省既治“流行病”，又治“地方病”，深入開展“五整五建”專項行動，劍指沉疴頑疾，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)、硬的措施，突出抓住吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)等“小四風(fēng)”問題和亂占土地、亂建私房等重點問題，一項一項整治、一個一個突破，取得了明顯成效，贏得了群眾滿意。其中，實施漁民上岸安居工程，目前已解決1.3萬多戶以船為家漁民生產(chǎn)生活困難問題。
正風(fēng)肅紀(jì)，及時查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，曝光侵害群眾利益行為典型案例，起到了有力的震懾和警示作用。
8月13日，省委活動辦下發(fā)通知，啟動清理奢華浪費建設(shè)，重點清理整治超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算的，挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項資金的建設(shè)項目。省直14個部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)，組織各地認(rèn)真開展自查自糾。
活動開展以來，各地初步解決“四風(fēng)”問題13900多個；查處“小四風(fēng)”問題典型案例640多個；查處落實惠民政策優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私問題99個，處理173人；查處拖欠群眾錢款克扣群眾財物624起、處理423人；查處征地拆遷、涉農(nóng)利益、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護等損害群眾利益案件6500多起，處理6942人。
治標(biāo)更治本
——以制度剛性堵塞“四風(fēng)”源頭
制度，治根本，管長遠(yuǎn)。各地堅持務(wù)實管用，注重頂層設(shè)計，尋求解決“四風(fēng)”問題的治本之策，著力破解作風(fēng)建設(shè)中制度缺失和制度障礙問題。
著眼深挖“四風(fēng)”問題背后的制度機制根源，省級層面重點圍繞改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)勤政廉政、維護群眾利益、加強基層基礎(chǔ)、公權(quán)陽光運行等5個方面，建立完善相關(guān)制度規(guī)定。落實嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出要求，健全完善“三公”經(jīng)費預(yù)算約束、支出控制、通報預(yù)警、信息公開、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項機制。推行省級行政權(quán)力清單制度，將所有的行政權(quán)力納入清單，實行“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，扎緊制度籠子，落實“兩個責(zé)任”，加強廉政風(fēng)險防控。
按照“精而管用”要求，各地各單位認(rèn)真抓好制度的研究論證，有針對性地做好“廢改立”工作，不搞數(shù)量上的攀比，不層層制定相同制度，防止制度建設(shè)上的形式主義。目前，市縣兩級黨委共確定重點制度建設(shè)計劃353個，各地各單位累計新建制度20900余個、修訂制度10100余個。
宿州市建立黨代表結(jié)對聯(lián)戶制度，全市10902名省、市、縣、鄉(xiāng)4級黨代會代表進(jìn)萬家門、知萬家情、交萬家友、解萬家難，共幫助群眾解決生產(chǎn)生活具體問題3.6萬個。蕪湖市建立和實行機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作制度，創(chuàng)新了新形勢下群眾工作的方法路徑。
在抓好制度建設(shè)的同時，各地加大制度執(zhí)行力度，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成制度剛性約束。今年以來，全省共查處違反中央八項規(guī)定問題763個，處理1114人，并先后分6批通報了34起典型案例。
貫徹群眾路線沒有休止符，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。深入整改，標(biāo)本兼治，從體制機制上堵塞滋生“四風(fēng)”源頭，正有力促進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化、長效化，讓群眾看到變化、見到實效、增強信心，凝聚起開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面的強大動力。
