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來源：學習時報

習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設，讓法律制度剛性運行�！笔藢盟闹腥珪谥醒肴珪膶用娴谝淮螌ｎ}研究全面推進依法治國重大問題，開啟了依法推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新時期，也預示著反腐作為加強黨的建設的重大工程，進入加強法治化的新階段。要大力推進反腐法治化，必須首先在反腐法制剛性運行上多下功夫。
　　剛性運行須強化依法反腐思維。法治思維主要是指想問題、作決策、辦事情過程中具有很強的法治觀念，法治原則、法學原理、法律制度、法律方法等在思維中有很強的約束力，是實施法治方式的思想基礎。長期以來，反腐敗作為我們黨的重要政治任務，主要采用的是黨紀、政紀和法紀等多元治理方式，因而無論在思想觀念、理論體系還是在立法、司法、執(zhí)法實踐中，法治反腐都比較薄弱。雖然改革開放以來全社會的法制意識日益增強，但傳統(tǒng)的“人治”思想觀念依然根深蒂固，一旦遇到復雜問題或涉及個人利益，以言代法、權大于法、徇私枉法等現(xiàn)象就可能發(fā)生。黨的十八屆四中全會做出全面推進依法治國的重大決策，這為加強依法反腐建設提供了空前的機遇和良好的環(huán)境。所以必須借助十八屆四中全會的東風，強化全黨和全國人民反腐的法治思維，把反腐工作納入依法治國的總體部署，將依法治國要求貫穿反腐工作的全過程和各方面，堅持用法治思維、法治方式預防和懲治腐敗，不斷提高反腐工作的法治化水平。
　　剛性運行須完善反腐法制體系。要使反腐在法治軌道上運行，必須大力推進科學立法、民主立法，以憲法和黨章為依據(jù)，建立和完善一套功能齊全，立得穩(wěn)、行得通、管得好，能夠適應黨的建設和國家發(fā)展需要的法律制度體系。包括制定國家反腐敗基本法，完善反腐敗行政法規(guī)、地方法規(guī)和行政規(guī)章等配套法規(guī)，從制度源頭上堵住或減少公權力尋租的可能。要突出重點，加強與反腐敗有關的行政、刑事和司法方面的法律法規(guī)建設，完善客觀公正審判制度，建立行政違法責任追究制度。同時，健全黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，以嚴于國家法律的標準加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。增強黨紀和國法雙軌反腐的法治新思維，強調(diào)依法反腐，并不意味著黨的紀律檢查部門可以弱化反腐職能，相反要積極與國家司法機關“雙軌”并進、分工配合，做好黨內(nèi)法規(guī)和國家法律銜接，定期研究雙方需要共同解決的問題，整合各種反腐資源，提高反腐工作成效。
　　剛性運行須嚴格依法依紀反腐。強調(diào)讓反腐法律制度剛性運行，在很大程度上就是強調(diào)要嚴格依紀依法反腐。一方面，要嚴格運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守黨紀國法。在懲治腐敗的問題上，要始終堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅持法律面前人人平等，切實做到不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。另一方面，又要嚴格按照黨內(nèi)法規(guī)、國家法律以及有關制度規(guī)定進行。要以事實為根據(jù)，以法律為準繩，堅持證據(jù)客觀與證據(jù)合法并重，切實提高證據(jù)的法律效力，同時注意維護被調(diào)查人的申辯權、申訴權、人身權、知情權、財產(chǎn)權等各項合法權利，努力使查處的每一起案件都成為客觀公正、令人包括腐敗分子信服、經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。此外，還要加強對各級領導干部和反腐工作人員依法反腐情況的監(jiān)督檢查，把依法反腐納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法反腐作為考察干部的重要內(nèi)容，以此促進依法反腐觀念的增強和能力的提高，不斷推進反腐工作法治化的進程。（作者：王金龍）

（責編：湯寧初審：孫繼奎終審：沈國冰）

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