監(jiān)督案件范圍由8項增加至11項
人民監(jiān)督員，這個稱謂聽起來似乎讓人有些陌生。但作為第三方，對檢察機關(guān)偵辦的案件進行全程監(jiān)督。8月18日，經(jīng)單位推薦和個人自薦、資格審查、組織考察、公示人選等程序，陳久凱等20位市人民檢察院人民監(jiān)督員正式“上崗”。與以往不同的是，此次人民監(jiān)督員首次由市司法行政部門選任，監(jiān)督案件的范圍由過去的8項增加至11項。
據(jù)了解，2003年，最高檢開始在全國推行人民監(jiān)督員的試點工作，但當時，人民監(jiān)督員的選任和日常管理都是由檢察機關(guān)負責。也就是說，檢察機關(guān)是在“自己選人監(jiān)督自己”。直到2010年人民監(jiān)督員制度在全國推行，檢察機關(guān)仍然是人民監(jiān)督員的“東家”。今年人民監(jiān)督員由司法行政部門公開選任，遴選的20位人民監(jiān)督員來自不同階層，有農(nóng)民、高校教師、企事業(yè)單位骨干力量、社區(qū)干部等；分屬60、70和80后三個年齡層次，本科以上學(xué)歷占了八成，體現(xiàn)了選任的廣泛性。人民監(jiān)督員制度是對檢察機關(guān)的一種外部監(jiān)督機制，此次選任將查辦職務(wù)犯罪案件中“采取指定居所監(jiān)視居住強制措施違法的”、“阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利的”、“應(yīng)當退還取保候?qū)彵ＷC金而不退還的”三種情形納入監(jiān)督范圍。
為進一步增進人民監(jiān)督員對檢察工作的了解，保障人民監(jiān)督員更好地履行職責，20位人民監(jiān)督員圍繞人民監(jiān)督員實務(wù)以及結(jié)合刑法、刑事訴訟法理論談如何履行人民監(jiān)督員職責等內(nèi)容進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)�；茨蠋煼秾W(xué)院法學(xué)院教授孫家農(nóng)擔任此次培訓(xùn)主講，他告訴記者，人民監(jiān)督員制度從2003年試點到2010年正式施行，再到由司法行政部門選任，走過了一條“不平凡”的道路，彰顯了程序正義的要求，是法治精神的體現(xiàn)，解決了檢查機關(guān)“誰來監(jiān)督自己”的問題，是法治又一重大進步。
（記者 李舒韻）
