革命烈士為了民族獨(dú)立和人民自由幸福，做出了巨大的犧牲和奉獻(xiàn)，革命烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)就是為了褒揚(yáng)烈士無(wú)私奉獻(xiàn)的精神并弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神和社會(huì)主義道德風(fēng)尚。然而，近年來(lái)隨著城市不斷擴(kuò)建，當(dāng)個(gè)別零散烈士紀(jì)念設(shè)施面臨城市重要設(shè)施的建設(shè)需要搬遷時(shí)，由于烈士家屬提出的補(bǔ)償要求與現(xiàn)行補(bǔ)償政策差距太大，導(dǎo)致城市重要設(shè)施的建設(shè)陷入停頓，這不禁讓人要問(wèn)——烈士的榮譽(yù)該如何衡量？
近段時(shí)間，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)熱線不斷接到市民打來(lái)電話反映：“位于我市山南高新區(qū)的洛河大道，已經(jīng)通車近兩年，然而在道路中有一段由南向北的車道，由于一個(gè)“程?hào)|方烈士紀(jì)念設(shè)施”的阻礙，導(dǎo)致道路無(wú)法施工成為‘?dāng)囝^路’�，F(xiàn)在車輛在經(jīng)過(guò)該路段時(shí)，由南向北的車輛只能進(jìn)入道路左側(cè)逆向行駛，不僅形成了很大的交通安全隱患，而且‘?dāng)囝^路’的存在也影響了淮南城市形象。希望淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)能對(duì)該問(wèn)題給予關(guān)注。”
現(xiàn)場(chǎng)：烈士紀(jì)念設(shè)施導(dǎo)致無(wú)法施工
在接到多位市民的來(lái)電之后，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者驅(qū)車沿洛河大道一路向南。整條洛河大道為雙向六車道，道路中間有寬大的景觀綠化帶作為隔離，當(dāng)車輛行駛至“程?hào)|方烈士紀(jì)念設(shè)施”前時(shí)，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)院落正位于東側(cè)道路之上，由于沒(méi)有搬遷導(dǎo)致東側(cè)由南向北車道無(wú)法施工。由南往北的車輛只能進(jìn)入由北往南的車道逆向行駛，帶來(lái)很大的安全隱患。
淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者下車走近院落觀察，根據(jù)目測(cè)院落面積大約在600平方米，大門兩邊各有一間小平房斜對(duì)著公路，大門上方掛著一個(gè)藍(lán)底白字的牌子寫(xiě)著“程?hào)|方烈士陵園”，門前長(zhǎng)滿了雜樹(shù)，院落南側(cè)沒(méi)有圍墻僅北側(cè)有段破舊的圍墻。淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者從沒(méi)有圍墻的地方穿過(guò)雜草進(jìn)入院內(nèi)，只見(jiàn)在院子中間豎立著一塊“程?hào)|方烈士紀(jì)念碑”，紀(jì)念碑上寫(xiě)著由長(zhǎng)豐縣人民政府于1998年3月立。而在烈士紀(jì)念碑的北側(cè)有一座墓葬，墓碑上寫(xiě)著“烈士之子，為父守陵”以及墓主人的姓名及立碑人，根據(jù)姓名判斷，該墓葬并不是程?hào)|方烈士墓葬。整個(gè)院落看起來(lái)長(zhǎng)期無(wú)人管理，長(zhǎng)滿雜草、十分荒涼。
據(jù)淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者了解，根據(jù)民政部頒發(fā)的《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》第十五條規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體。而在這個(gè)烈士紀(jì)念碑旁，為何能安葬其他墓葬？為何道路修到“程?hào)|方烈士紀(jì)念設(shè)施”前就停止施工？帶著疑問(wèn)，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者來(lái)到山南高新區(qū)管委會(huì)。
高新區(qū)管委會(huì)：出于對(duì)烈士的尊敬，對(duì)該紀(jì)念設(shè)施搬遷十分慎重
“對(duì)于因道路施工需要搬遷‘程?hào)|方烈士紀(jì)念碑’的事情，出于對(duì)烈士的尊重和敬仰，我們對(duì)此事十分慎重。為此，我們多次和‘程?hào)|方烈士’家屬進(jìn)行邀談，并在交談過(guò)程中，反復(fù)向‘程?hào)|方烈士’家屬表達(dá)了管委會(huì)希望以‘程?hào)|方烈士紀(jì)念設(shè)施’搬遷重建為契機(jī)，打造高新區(qū)愛(ài)國(guó)主義革命教育基地的意愿。同時(shí)管委會(huì)還將承擔(dān)烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)、看護(hù)和維修等費(fèi)用，并做好烈士家屬的優(yōu)撫優(yōu)待工作，希望烈士家屬能以大局為重，配合管委會(huì)和三和鎮(zhèn)政府完成搬遷。但經(jīng)過(guò)會(huì)談未與‘程?hào)|方烈士’家屬提出的搬遷補(bǔ)償要求達(dá)成一致。高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者。
烈士家屬提出補(bǔ)償現(xiàn)金800萬(wàn)
對(duì)于烈士家屬提出哪些要求，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者找到了負(fù)責(zé)拆遷安置工作的丁捷。丁捷這樣告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者：“由于從來(lái)沒(méi)有涉及過(guò)‘烈士紀(jì)念設(shè)施’的搬遷補(bǔ)償工作，也沒(méi)有這方面的政策標(biāo)準(zhǔn)，我們只能按照現(xiàn)行的《關(guān)于發(fā)布淮南市征收集體土地上附著物拆遷和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)安徽新眾信工程咨詢有限公司出具的審計(jì)報(bào)告，合計(jì)補(bǔ)償金額應(yīng)為180706元。而烈士家屬提出建園投入、耕地收益損失等各項(xiàng)費(fèi)用在內(nèi)共計(jì)800萬(wàn)元現(xiàn)金補(bǔ)償。由于烈士親屬戶籍已經(jīng)遷出多年，不符合現(xiàn)行安置政策，故不能安置。而烈士家屬提出的補(bǔ)償要求則和現(xiàn)行補(bǔ)償政策差距太大，根本無(wú)法滿足。所以‘程?hào)|方烈士紀(jì)念設(shè)施’一直無(wú)法進(jìn)行搬遷，導(dǎo)致洛河大道至今無(wú)法竣工�！彪S后丁捷向淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者提供了一份由烈士家屬提交給管委會(huì)要求補(bǔ)償800萬(wàn)現(xiàn)金的補(bǔ)償清單。
烈士家屬：歷史價(jià)值不是金錢能代表的
據(jù)淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者了解，程?hào)|方烈士于1931年?duì)奚鼤r(shí)年僅24歲，留下兩子，長(zhǎng)子已經(jīng)去世，長(zhǎng)媳尚在，次子夫妻都已離世。本著對(duì)烈士家屬的尊敬，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者在“程?hào)|方烈士紀(jì)念設(shè)施”內(nèi)約見(jiàn)了程?hào)|方烈士家屬。
3月28日下午，程?hào)|方烈士長(zhǎng)媳和烈士孫子駕車到來(lái)�；春釉鐖�(bào)、淮南網(wǎng)記者仔細(xì)看了烈士家屬提出的現(xiàn)金補(bǔ)償清單，清單內(nèi)容大致為七大項(xiàng)。
一、我們使用60畝可耕土地每年可收糧食數(shù)萬(wàn)斤，并在此地建有養(yǎng)殖場(chǎng)、窯廠、二口水塘投放魚(yú)苗2萬(wàn)多尾，每年多次捕獲大量各種魚(yú)類和大批家禽和家畜。
二、家里原本有四間門面房，為了建設(shè)陵園陸續(xù)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)投入園林建設(shè)。
三、我家兩兒一女五口人購(gòu)房資金全部投入陵園建設(shè)，造成至今居無(wú)定所。
四、長(zhǎng)期的建園中，隱形工程此起彼伏，修繕工程連綿不斷，多年來(lái)反復(fù)修建耗資無(wú)數(shù)，大大超出新建項(xiàng)目的材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)施費(fèi)、貸款利息。
五、建設(shè)陵園材料費(fèi)，第一次備料青石塊100車、紅磚30車、水泥20車、鋼管、鋼筋、涵管、黃沙等十多種建設(shè)材料，開(kāi)工后用完什么材料就買什么材料繼續(xù)建設(shè)。
六、二十年來(lái)的招待費(fèi)，一日兩餐，人少時(shí)3至5桌，人多時(shí)5至6桌，每次都開(kāi)拖拉機(jī)到泉山市場(chǎng)購(gòu)買雞魚(yú)肉蛋、各種蔬菜、柴油煤炭、煙成條、酒成箱、茶葉成袋買，燒飯都是用大鐵鍋，人多要燒兩鍋，五十斤大米不夠吃兩天，菜燒好都是用盆上桌，晚餐喝啤酒量小的1到2瓶，量大的10到11瓶，為了照顧不喝啤酒的人，每桌還要配兩瓶白酒。二十年來(lái)我們?yōu)槌號(hào)|方烈士陵園付出太多太多。
七、二十多年來(lái)三次綠化投資均是由我們自出，購(gòu)買了玉蘭、寶塔松、雪松、龍柏等，金錢成本、人力、物力都是實(shí)際產(chǎn)生的，而且有據(jù)可循。
綜上所述，二十多年來(lái)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)制圖到施工建設(shè)及各種費(fèi)用折成現(xiàn)價(jià)估算800萬(wàn)元。清單后面附有烈屬親筆簽名。
按照這張清單來(lái)看，為了修建“程?hào)|方烈士紀(jì)念設(shè)施”，烈士家屬二十年間變賣家產(chǎn)投入巨大資金和精力，“不是金錢能代表的，我說(shuō)的是它的歷史價(jià)值，要說(shuō)錢的話，我說(shuō)它能值8000萬(wàn)。你要說(shuō)樹(shù)的話我可以和你算，一棵樹(shù)幾百塊，一個(gè)碑3000塊�！背�?hào)|方烈士的孫子這樣說(shuō)道。同時(shí)烈士長(zhǎng)媳周大媽還告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者：“程?hào)|方烈士犧牲時(shí)，我丈夫才幾歲，靠我婆婆一個(gè)人把他們兄弟撫養(yǎng)大，當(dāng)時(shí)處于動(dòng)亂年代，家人連烈士的遺體都沒(méi)有找到，對(duì)父親的思念是我丈夫心里最大的痛，為了表達(dá)對(duì)逝去親人思念，我們家才開(kāi)始建設(shè)程?hào)|方烈士陵園，我丈夫就是因?yàn)樾藿陥@累死的，所以我丈夫去世后，我們才把他安葬在他父親紀(jì)念碑的旁邊。”
是啊，烈士是我們中華民族的驕傲，他們?yōu)榱藝?guó)家和人民的付出是金錢不能衡量的。作為烈士的家屬，為了表達(dá)對(duì)逝去親人的懷念和對(duì)烈士精神的弘揚(yáng)，為修建烈士紀(jì)念設(shè)施默默付出二十年，這些也不是金錢能夠衡量的。但是，當(dāng)城市建設(shè)和發(fā)展需要搬遷烈士紀(jì)念設(shè)施的時(shí)候，政府該如何妥善安置烈士紀(jì)念設(shè)施、補(bǔ)償烈士家屬，這是一個(gè)新問(wèn)題。
對(duì)于這件事各位讀者有什么看法可以關(guān)注淮南網(wǎng)微信公眾號(hào)留言，在尊敬烈士的前提下，說(shuō)出自己的觀點(diǎn)，提出自己的建議�；春釉鐖�(bào)、淮南網(wǎng)將對(duì)此跟蹤關(guān)注。
圖一：已經(jīng)基本竣工的洛河大道東側(cè)路面由于受阻礙成為“斷頭路”
圖二：“程?hào)|方烈士紀(jì)念設(shè)施”范圍內(nèi)違規(guī)安葬了烈士之外的墓葬
（記者 王偉 編輯 湯寧）
