—— 淮南市創(chuàng)建全國文明城市工作紀(jì)實
整潔干凈的街頭，處處綠意盎然，鮮花綻放；十字路口，行人、車輛跟隨紅綠燈指揮有序通過，身穿紅(黃)馬甲，面帶微笑的志愿者扶老攜幼、維持秩序；商場、車站，排隊等候已成習(xí)慣；和諧的小區(qū)，居民當(dāng)成自家來裝扮、愛護……初夏時節(jié)的淮南，處處可見文明的蹤影、人人彰顯文明的氣質(zhì)。一年來“創(chuàng)建全國文明城市”的鼓點和諧融入了街頭巷里的日常生活節(jié)奏，化為多數(shù)人內(nèi)心的一種自覺力量。漸漸地，“創(chuàng)城”，演繹為一座城市的行動；文明，升華為一種人人參與奉獻的城市精神。
把創(chuàng)城作為“一把手”工程，畫出最大“同心圓”
八公山區(qū)81.75、謝家集區(qū)73.09、田家庵區(qū)72.31、大通區(qū)71.44……
朝陽街道86.90、新淮街道85.55、土壩孜街道79.80、畢家崗街道79.05……
這是一份2019年4月份淮南市創(chuàng)建全國文明城市工作月度測評各縣區(qū)綜合得分和各街道實地測評得分的排名表。
在“創(chuàng)城”過程中，淮南市每月一考評，每月一排名，及時解決創(chuàng)建工作遇到的困難和問題。
回首創(chuàng)城路，苦樂總關(guān)情。
2018年是淮南市創(chuàng)建全國文明城市的開局之年，10月17日上午,淮南市召開創(chuàng)建全國文明城市工作推進會。會上，市委、市政府、市文明辦，制定出臺了淮南市創(chuàng)建全國文明城市工作三年行動計劃，明確每年創(chuàng)城工作重點。全市上下“奔著問題去，迎著困難上”，以鮮明的問題導(dǎo)向抓好創(chuàng)建任務(wù)落實。
“最強”創(chuàng)建指揮機構(gòu)成立。成立了以省人大常委會副主任、市委書記沈強為總負(fù)責(zé)，市委副書記、市長張孝成為總指揮的創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了由市委常委包掛區(qū)、副市長包掛創(chuàng)城重點工作部門的市領(lǐng)導(dǎo)包掛機制，形成了市、區(qū)(部門)、街道(社區(qū))三級聯(lián)動工作格局。市級包掛領(lǐng)導(dǎo)深入創(chuàng)建一線，步行騎車走街串巷進行不打招呼的明察暗訪，督促整改落實。
“最嚴(yán)”督辦考核辦法出臺�；茨祥_啟創(chuàng)城“模擬考”的測評方法，不僅把城郊街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))納入測評范圍，對各區(qū)、街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以及部分市直部門和窗口單位先后開展模擬測評，測評成績通過媒體等向全市公布。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將創(chuàng)建工作與文明先進評選、年度目標(biāo)考評掛鉤，實行“一票否優(yōu)”。
“最實”文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化。用好任務(wù)清單、問題清單、督辦單“三單”和暗訪、曝光、問責(zé)“三把利劍”，將創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為全市各級黨委政府的常態(tài)長效工作目標(biāo)，鞏固提升創(chuàng)城成果。
創(chuàng)城沒有旁觀者，沒有局外人。人人都是創(chuàng)城的參與者，處處都是創(chuàng)城的主陣地；每一個社區(qū)，都是創(chuàng)城的前沿；每一位市民，都是創(chuàng)城的主角�；茨鲜形拿鲃�(chuàng)建氛圍愈加濃厚、底氣更足。
推進“八大提升行動”，描摹文明之城的新底色
“市民朋友們，淮南市正在爭創(chuàng)全國文明城市，請文明乘車……”
5月10日中午，正值周末，記者在洞山乘坐3路公交車出行，目睹了多數(shù)乘客都能自覺排隊乘車，一改往日一擁而上的亂象。
如今走在淮南街頭，可以明顯感受到，自2018年啟動創(chuàng)建全國文明城市工作以來，能源之城正在發(fā)生著喜人的變化。以往那些違章占道經(jīng)營、亂穿馬路闖紅燈、任意翻越機動車道防護欄、四處散發(fā)張貼小廣告、共享單車亂停亂放等不文明現(xiàn)象得到了明顯的遏制。
從創(chuàng)建最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最影響城市形象的地方抓起，從群眾問題反映最突出最集中的地方改起，這是淮南市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題和創(chuàng)建工作重點，開展基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、交通秩序、市場環(huán)境、公共服務(wù)、和諧社區(qū)、農(nóng)村環(huán)境、文明風(fēng)尚等“八大提升行動”。
實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是完善城市功能，提升城市形象，方便百姓生活的重要工程。多年來，淮南市一直加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強道路建設(shè)，增加城市綠化，給百姓營造了清新舒適的生活空間，受到了百姓的認(rèn)可和稱贊。特別是結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，城市基礎(chǔ)設(shè)施更是掀起了新的高潮。
實施城市管理提升行動。提升環(huán)衛(wèi)保潔水平，持續(xù)整治占道經(jīng)營，集中整治沿街立面，合力整治“空中蛛網(wǎng)”，大力整治“牛皮癬”，深入整治油煙污染，開展“文明工地”創(chuàng)建，推進公共場所禁煙。
實施交通秩序提升行動。著力整治機動車不禮讓斑馬線行為，引導(dǎo)機動車駕駛?cè)�、非機動車駕駛?cè)撕托腥俗袷亟煌ǚㄒ?guī)、摒棄交通陋習(xí)，引導(dǎo)市民進一步增強守法意識、規(guī)則意識、安全意識、文明意識，共同營造安全有序、文明禮讓的交通環(huán)境。
實施市場環(huán)境提升行動，改造提升集貿(mào)市場，集中整治小餐飲小作坊，全面加強市場監(jiān)管，深化校園周邊環(huán)境整治，加快建設(shè)社會信用體系，切實維護勞動者合法權(quán)益。
實施公共服務(wù)提升行動，大力改進政務(wù)服務(wù)，提升窗口行業(yè)服務(wù)，完善公共文化服務(wù)，加快推進民生工程，完善公共安全體系。
實施和諧社區(qū)提升行動，營造社區(qū)文明氛圍，整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強社區(qū)秩序管理，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，積極開展社區(qū)主題活動。
實施農(nóng)村環(huán)境提升行動，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進農(nóng)村廁所革命，鞏固擴大垃圾整治成果，繼續(xù)推進農(nóng)村污水治理，廣泛開展移風(fēng)易俗活動。
實施文明風(fēng)尚提升行動，深化價值引領(lǐng)，加強道德建設(shè)，推進志愿服務(wù)，強化公益廣告宣傳，培育時代新風(fēng)，提高市民文明素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
“八大提升行動”實施以來，城中村的“空中蛛網(wǎng)”不見了，久治不愈的“牛皮癬”消失了，有礙觀瞻的“油鼻涕”也沒有了……30個市直單位分包30條主要道路，四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包30個社區(qū)、73個居民小區(qū)，相關(guān)市直單位成立工作組，分段包片；直接投資5億元，改造提升道路面積68萬平方米，維修人行道板18.7萬平方米，攤鋪瀝青路面17.9萬平方米，維修整理道路坑槽16.8萬平方米，安裝路燈75盞，增設(shè)分類垃圾桶4000余個，集中清理積存垃圾4萬噸(不含農(nóng)村積存垃圾)，設(shè)置非機動車道30條道路硬隔離樁約10500個，施劃機動車停車泊位12000余個，非機動車停車泊位3500余處。共拆除違規(guī)招牌、字號1363塊，清理宣傳品1772塊。報停亂張貼行為人電話號碼481部，罰款66100元，清除260000余處非法小廣告，建設(shè)街頭游園20余個，新增綠地面積52.6萬平方米……淮南，一種對美好新生活的追求，正播散開來：城市變得更干凈、更美麗，綠樹成蔭，道路暢通，高樓靚麗，處處描摹出文明之城的新底色，塑造了城市的外“形”之美。
道德立城，讓文明因子涵養(yǎng)一座城
捐獻的造血干細(xì)胞成功挽救一位韓國白血病患者的生命，成為我省首位跨國捐髓志愿者的小伙張寶，當(dāng)選全國道德模范；
三尺講臺，一跪八年。默默撒播著陽光與希望，滋潤著農(nóng)村“花朵”的鳳臺縣丁集鎮(zhèn)張巷小學(xué)女教師李元芳入榜中國“敬業(yè)奉獻”好人
50年來救起30余名溺水者，退而不休自愿巡護水庫的六旬老者馮根銀，入榜中國“見義勇為”好人；
人們常說，好人是最溫暖的贊美詩，是一座城市的溫度。一個好人能夠帶出一群好人，一群好人足以引領(lǐng)一座城市的文明風(fēng)尚。近年來，淮南市涌現(xiàn)出了一大批道德模范、先進典型和優(yōu)秀志愿服務(wù)群體，從一花獨放到百花滿園，“好人淮南”已成為鮮亮的城市道德品牌。
淮南市好人層出不窮不是偶然現(xiàn)象，這源于多年來圍繞精神文明建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀，不斷培育崇德向善的“好人文化”沃土。從2008年起，淮南市就開始“淮南道德模范”、“淮南好人”等評選活動，展現(xiàn)“最美淮南人”的風(fēng)采，也讓干部群眾學(xué)有榜樣、追有標(biāo)兵。
“淮南市道德模范評選兩年一屆，‘淮南好人’評選3個月評一次。評選活動體現(xiàn)了生活化、公眾化、日常化，是道德建設(shè)常態(tài)化的有效載體和平臺。同時，評選活動，濃縮凝煉了社會主義核心價值觀的人文價值，有人性、有溫度，可以讓全市人民時刻感受到身邊的榜樣力量。”采訪中，市文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。
除了精心組織開展評選活動，淮南市對好人典型進行全方位的宣傳、表彰，多角度詮釋，多方位展現(xiàn)，多元素推進，使得“好人文化”映起春潮蕩起漣漪，成為大街小巷靈動繽紛的“好人風(fēng)景”，成為淮南弘揚德善的“精彩劇目”，更成為城市昂揚向上的“道德標(biāo)桿”。
弘揚“好人文化”豐富多元。各城鄉(xiāng)社區(qū)、城市公園等醒目位置設(shè)立了“好人榜”“好人墻”，一批先進人物的照片和事跡被制成宣傳欄，成了一道亮麗的風(fēng)景線，來自身邊好人的感人事例引得行人紛紛駐足觀看；報紙、電視、廣播上，“身邊好人”專題報道生動鮮活，入心入目入耳；好人巡回報告會、演講比賽讓好人好事家喻戶曉、婦孺皆知……
大街小巷，報紙電視見得多了，聽到多了，時間長了，核心價值觀就會在你心里發(fā)芽�！安莞⑿邸倍嗔�、“好人明星”紅了，群眾就會跟著走、照著做。
只有每個人都展現(xiàn)出文明之姿，詩和遠(yuǎn)方才會更加美麗。伴隨著一年來文明創(chuàng)建的鏗鏘足音，“好人之城”淮南乘風(fēng)起航、破浪前行，將不可逆轉(zhuǎn)地駛向“全國文明城市”的幸福彼岸。 （陳大眾）(新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國7月22日報道)
