——市人防辦大力推進脫貧攻堅工作紀實
4月的春風暖意濃濃，記者跟隨市人防辦駐村工作隊隊員們來到潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)新河村“東方紅”種植產(chǎn)業(yè)扶貧基地，農(nóng)戶們正在大棚里忙碌著。種植戶陳懷續(xù)告訴記者，因為有訂單，現(xiàn)在60畝30個大棚全部種上了毛芋。喜悅的笑容浮現(xiàn)在老陳的臉上，致富的信心激勵老陳干起活來更有勁頭。
黨建引領、凝聚力量，畫出扶貧同心圓
市人防辦堅持把加強基層組織建設作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵，一手抓好支部班子成員建設，結合村“兩委”換屆，實施“能人引領”工程，優(yōu)化班子結構，切實增強村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一手抓優(yōu)化組織設置，全面推行“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，切實將黨的組織嵌入到產(chǎn)業(yè)扶貧之中，實現(xiàn)了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”。
據(jù)統(tǒng)計，新河村建檔立卡貧困戶20戶60人，貧困發(fā)生率為3.49%，多為因病、因殘致貧。幾年來，在市人防辦駐村工作隊的帶領下，通過對貧困戶實施戶用光伏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、轉移收入、資產(chǎn)收益、自種自養(yǎng)等一系列精準幫扶措施，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全，貧困戶生產(chǎn)生活條件顯著提高，到2019年底貧困戶全部實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從建檔立卡時的3.49%，到目前的0.00%。同時，實施動態(tài)監(jiān)測，堅持入戶走訪，隨時掌握情況，對于有返貧跡象的，及時采取防范措施，針對具體問題原因，制定相應的幫扶措施。
黨建引領，聚力攻堅。幾年來，市人防辦經(jīng)常組織黨員到敬老院、貧困戶家中義務勞動，并開展中秋、春節(jié)慰問，樹立黨員服務意識和責任意識，圍繞“守初心擔使命，在脫貧攻堅中擔當作為”課題集中研討，樹立全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心……一系列有聲有色的黨建活動，有力增強了基層黨組織的凝聚力和號召力，讓黨建優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢。
抓實項目、精準施策，筑牢脫貧根基
脫貧攻堅，基礎先行。市人防辦以項目建設為抓手，以發(fā)展村集體經(jīng)濟為動力，加大投入力度，不斷改善貧困村的基礎設施，著力解決制約貧困農(nóng)戶生活不便、生產(chǎn)難、發(fā)展難的瓶頸問題。激發(fā)貧困戶內生動力，精準施策，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。
聚焦“兩不愁、三保障”，實施精準幫扶、精準施策。三年來，投入資金60余萬元，對所有貧困戶入戶路實施硬化、在村內人口密集處新建兩座公廁、為8戶貧困戶新蓋了廚房、為部分貧困戶房屋內、外墻粉刷，提升了生活質量、美化了生活環(huán)境。同時利用社會資金6萬元，建成170平方米蔬菜大棚彩鋼板房，解決了蔬菜大棚管理用房的問題。
聚焦飲水安全，實施飲水工程。針對新河村以前建設的自來水管網(wǎng)已陳舊、老化，村民們喝的大都是淺層地表水，雖然經(jīng)過凈化，但衛(wèi)生條件并不達標的現(xiàn)狀，幫扶單位籌集資金60萬元，啟動了水網(wǎng)改造建設。主水管道5050米，入戶水管道10420米，2019年8月底，水網(wǎng)改造工程全面建成，并通過驗收。全村563戶村民，戶戶通了自來水，飲用上安全、衛(wèi)生的放心水。
培育特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)增收。三年來，新河村以整村推進為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，不斷增加扶貧開發(fā)工作力度，新河村的集體經(jīng)濟收入和村容村貌得到明顯提高和改善。2017年以前，新河村集體經(jīng)濟收入為“空白村”。2019年村集體經(jīng)濟收入已達到24.97萬元，比2018年的13.63萬元增加53.8%，提高了村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)、激發(fā)動力，托起百姓致富夢
產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。市人防辦扶貧隊因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路，激發(fā)貧困戶內生動力，變“輸血”為“造血”，從根本上確保脫貧效果。
聶敬同因為車禍失去了左腿，雖然裝上了假肢，但是干不了重活累活，生活一直十分困難，2014年被認定為貧困戶。在扶貧專干的幫助下，老聶學習了手藝，加盟了徽多味特色鹵菜。老聶告訴記者，“現(xiàn)在黨的政策好，雖然有殘疾，但是我還想通過自己的努力讓日子越過越好�！爆F(xiàn)在一年下來，老聶光賣鹵菜就能收入3萬元左右，再加上公益崗位、光伏產(chǎn)業(yè)的收入，老聶摘掉了貧困的帽子，邁上了致富奔小康的幸福之路。
2016年底，市人防辦在新河村實施60千瓦村級光伏電站建設。到目前為止，村級光伏電站發(fā)電收益近20萬元，用于貧困人口承擔的公益崗位任務的工資和村級公益事業(yè)建設的勞務費用支出近12萬元，剩余部分作為村集體發(fā)展資金。
2017年流轉土地60畝新建60畝產(chǎn)業(yè)扶貧基地（蔬菜瓜果大棚）用于租賃，每年租賃收益7.8萬元，6萬元用于貧困戶和農(nóng)戶土地流轉費用，剩余作為村集體發(fā)展資金。
2018年，新河村與淮南市龍華米業(yè)有限公司，簽訂了專用品牌訂單糧食生產(chǎn)協(xié)議，訂單規(guī)模1500畝，種植品牌兩優(yōu)688水稻，參與農(nóng)戶440戶，1724人，其中貧困戶20戶60人，年人均增收158.35元，提高了農(nóng)戶、貧困戶家庭經(jīng)濟收入及生活品質。利用財政扶貧資金45萬元入資生豬養(yǎng)殖基地和糧油米業(yè)加工，年收益3.15萬元，按照資產(chǎn)收益的80%分配給貧困戶的原則，剩余部分作為村集體發(fā)展資金。
2019年，新河村以整村推進為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點、以增加貧困戶收入為目標、以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設為基礎，不斷增加扶貧開發(fā)工作力度，通過村級光伏、入資生豬養(yǎng)殖、租賃瓜果大棚、財政專項資金入資企業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及實施基礎設施建設等，新河村的集體經(jīng)濟收入和村容村貌得到明顯提高和改善。(記者 周瑩瑩)
