“大愛民政”點亮美好幸福生活
——“十四五”淮南民政用心用情書寫溫暖民生答卷
在全省率先推行實際居住地申辦低保、特困救助業(yè)務(wù)，率先實施低收入人口“一次申請、分類審核確認(rèn)”機制，切實解決群眾“多頭跑、反復(fù)交”難題；
創(chuàng)新“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)，推進(jìn)特困供養(yǎng)機構(gòu)社會化運營，公建民營機構(gòu)占公辦養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的58.65%；
婚姻登記實現(xiàn)從“跨區(qū)通辦”到“跨省通辦”再到“全國通辦”的跨越式發(fā)展，創(chuàng)建3個省級婚俗改革實驗區(qū)；
……
一項項惠民之舉，彰顯民政溫度，體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神。
中國式現(xiàn)代化，民生為大�！笆奈濉币詠�，全市民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅守民政為民、民政愛民的初心使命，聚焦基本民生保障、基本社會服務(wù)、基層社會治理核心職能，攻堅克難、改革創(chuàng)新，用實打?qū)嵉拿裆晒貞?yīng)社會關(guān)切，讓群眾感受到實實在在的變化與溫暖。市民政部門榮獲“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)先進(jìn)集體”“全國殯葬工作先進(jìn)集體”等多項國家級、省級榮譽，養(yǎng)老服務(wù)、社會救助工作多次獲省政府督查激勵。
兜住兜牢底線，基本民生保障網(wǎng)越織越牢
社會救助是社會保障的最后一道防線。我市持續(xù)健全精準(zhǔn)高效的社會救助體系，各項保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月842元和755元，較“十三五”末增長31.2%和17.6%；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年13800元和11778元�！笆奈濉逼陂g，全市累計為739萬人次低保、特困對象發(fā)放救助金41億元，較“十三五”增長36%，有力保障了困難群眾基本生活。
關(guān)心關(guān)愛孤兒和殘疾人。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，“十四五”期間，累計發(fā)放基本生活費近1億元、助學(xué)金1041萬元。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼統(tǒng)一提高至每人每月94元，“十四五”期間，累計發(fā)放“兩殘”補貼資金3.6億元，有效保障了殘疾人群體權(quán)益。
真情守護(hù)夕陽，擦亮“幸福養(yǎng)老、舒心暢‘淮’”服務(wù)品牌
老吾老以及人之老�！笆奈濉逼陂g，我市緊扣積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，完成老齡工作機構(gòu)改革，始終將老年人權(quán)益保障作為老齡工作的核心抓手，扎實推進(jìn)“敬老文明號”和全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作�！笆奈濉逼陂g，成功創(chuàng)建4家國家級、15家省級示范性老年友好型社區(qū)，每年開展豐富多彩的“敬老月”活動，暖心守護(hù)老年人合法權(quán)益，推動我市老齡事業(yè)從“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)”跨越升級，擦亮“幸福養(yǎng)老、舒心暢‘淮’”服務(wù)品牌。
持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)體系。全市養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達(dá)159家，床位總數(shù)17450張、護(hù)理型床位占比超63%，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)18家、農(nóng)村幸福院84個。積極融入長三角一體化發(fā)展，與閔行區(qū)共建8家異地康養(yǎng)基地，建設(shè)3家長三角康養(yǎng)基地，2024年全省農(nóng)村幸福院敬老院建設(shè)暨養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會在淮南召開。搭建高齡津貼信息化平臺，實現(xiàn)高齡津貼“免審即享”，五年間累計發(fā)放高齡津貼近2億元，惠及全市80周歲以上老年人近13萬人，全市現(xiàn)有百歲老人553人。持續(xù)開展特殊困難老年人家庭適老化改造，累計改造7260戶。
破解群眾“急難愁盼”，推動社會事務(wù)管理提質(zhì)增效
全市民政系統(tǒng)聚焦群眾“急難愁盼”，持續(xù)優(yōu)化社會事務(wù)服務(wù)，不斷提升群眾獲得感。打造“婚檢+婚登+婚旅”服務(wù)模式，群眾辦事更加便捷。深化殯葬改革，開通“96399”24小時殯儀服務(wù)短號，取消35項非必要收費項目，每年可為群眾減少喪葬支出600萬元以上；編制《淮南市公益性公墓布點專項規(guī)劃（2021-2035年）》；推廣林下墓地備案制度，新建、改擴建殯儀館3座、城市公益性公墓1座、農(nóng)村公益性公墓24座。提請市政府審議《淮南市殯葬惠民實施辦法（送審稿）》，2026年對全市戶籍人口免除遺體接運、冷藏、火化、骨灰寄存等四項基本殯葬服務(wù)費用。
提升社會治理效能，構(gòu)建群眾幸福生活和諧家園
規(guī)范社會組織發(fā)展。全市社會組織總數(shù)從2080家增長至2278家，評出3個5A級社會組織，支持社會組織助力“雙招雙引”，落地資金90.25億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。
規(guī)范區(qū)劃地名管理。全市完成4個村托管工作，更新各類地名信息2.2萬余條，開展“鄉(xiāng)村著名行動”，命名（更名）鄉(xiāng)村地名189條，設(shè)置維護(hù)地名標(biāo)志2500余塊，地名標(biāo)志設(shè)置率達(dá)100%。
福彩慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，以愛之名點亮希望之光
慈善事業(yè)健康發(fā)展。出臺《善行淮南行動方案（2022—2025年）》，全市現(xiàn)有慈善組織13家、社區(qū)（村）慈善基金363個�！笆奈濉币詠砝塾嬆技钗�1811萬元；創(chuàng)新建立省外慈善工作站4個，跨省域引導(dǎo)慈善捐贈207.8萬元；連續(xù)4年開展“慈善一日捐”活動，籌集資金1711萬元。2024年在鳳臺縣、壽縣、潘集區(qū)三個試點縣區(qū)開展“幸福家園”村社互助項目，已籌善款79萬元。
規(guī)范管理福利彩票。“十四五”以來累計銷售福利彩票10.4億元，淮南福彩銷售額逐年上升，連續(xù)三年增幅位于全省前列；累計籌集福彩公益金3.2億元，精準(zhǔn)用于養(yǎng)老、特困、兒童福利等多領(lǐng)域，公益效能持續(xù)提升。
深化改革試點，形成一批可復(fù)制、可推廣的“淮南經(jīng)驗”
五年來，我市積極承擔(dān)省級及以上多項改革試點任務(wù)，獲批國務(wù)院社會救助領(lǐng)域“高效辦成一件事”安徽省試點市、省社會企業(yè)認(rèn)定培育工作試點市，潘集區(qū)、壽縣先后列為省級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點，八公山區(qū)創(chuàng)建省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)，壽縣列為省級“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū)；田家庵區(qū)曹庵鎮(zhèn)（老圩村）公益性公墓作為全省3個林地墓地復(fù)合利用試點之一已完成建設(shè)，鳳臺縣創(chuàng)新開展“服務(wù)類社會救助”改革試點，多項試點工作為全省民政事業(yè)發(fā)展提供實踐樣本。
群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。立足“十五五”新起點，全市民政系統(tǒng)將以基本民生保障更加精準(zhǔn)有力、基本社會服務(wù)更加均等便利、社會治理更加規(guī)范有序為戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推動民政事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面、邁上新臺階，讓城市更有溫度、幸福更具質(zhì)感。
（記者 朱慶磊）
