昔日“生態(tài)傷疤”蝶變“山水畫卷”
——我市系統(tǒng)推進礦山生態(tài)修復與采煤沉陷區(qū)綜合治理紀實
“昔日的廢舊礦山通過對危巖清理、場地平整、植被復綠，不僅消除了地質災害隱患，恢復了林地生態(tài)，更成為附近居民休閑打卡地。”近日，記者來到八公山國家地質公園山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，項目經理湯明向記者介紹。
同樣煥發(fā)新生的，還有鳳臺縣鳳凰湖片區(qū)，規(guī)劃科學的現(xiàn)代化安置小區(qū)內，學校、醫(yī)院、商超配套齊全，推動安置工作從“應急”走向“常態(tài)”，從“安居”邁向“樂居”，構建了功能完善的新型社區(qū)，近6萬名從采煤沉陷區(qū)搬遷而來的群眾在此安居樂業(yè)。
一處處“生態(tài)傷疤”蝶變?yōu)椤吧剿嬀怼�，一個個歷史難題轉化為惠民成果。近年來，我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將廢棄礦山生態(tài)修復與采煤沉陷區(qū)綜合治理作為推動轉型發(fā)展、增進民生福祉的關鍵舉措，堅持高位推動、系統(tǒng)施策，探索出一條具有淮南特色的綜合治理新路徑，取得了顯著的生態(tài)效益、社會效益和經濟效益。
統(tǒng)籌謀劃，變“生態(tài)痛點”為“惠民亮點”
鳳臺縣顧橋鎮(zhèn)的“鳳棲湖”公園坐落在首期采煤沉陷區(qū)水域，因靠河道和省道太近，有百米土地還沒沉陷，南北長有3公里。2022年冬，顧橋鎮(zhèn)謀劃建設濕地公園想法，得到各級政府支持。經過建設，公園已初具規(guī)模。記者走進公園采訪時得知，里面鋪設了五顏六色的小道近50條，還設有籃球場及各種健身器材。2025年，鎮(zhèn)政府還陸續(xù)規(guī)劃了低空經濟、文旅融合等特色項目，以項目帶動發(fā)展，繼續(xù)探索采煤沉陷區(qū)綜合治理和開發(fā)利用的新路徑。
近年來，面對歷史遺留的廢棄礦山和持續(xù)產生的采煤沉陷區(qū)，我市摒棄“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的碎片化治理模式，堅持規(guī)劃引領、全市一盤棋。編制實施《淮南市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2022-2035年）》，明確“兩廊四帶多核”生態(tài)保護修復格局，為綜合治理描繪了科學藍圖。
我市按照“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜工則工”的原則，“政企”合力探索出具有淮南特色的治理新模式，2023年入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”；2024年入選“全國生產礦山生態(tài)修復典型案例”；九大采煤沉陷區(qū)綜合治理項目入選中國與世界銀行合作40周年紀念典型案例；顧橋采煤沉陷區(qū)“采煤地表沉陷區(qū)水面種植關鍵技術及模式研究與示范”項目被央視75周年國慶特別節(jié)目報道。
多方聚力，變“政府獨奏”為社會合唱
李嘴孜煤礦位于八公山區(qū)山王鎮(zhèn)境內，受礦山多年開采活動影響，礦區(qū)內已形成沉陷面積約1222.6公頃，其中積水面積約330公頃。 修復前沉陷區(qū)內道路受損、土地沉陷、水系破壞、矸石堆存，農業(yè)生產、居民生活及生態(tài)環(huán)境受到影響。經過綜合修復和治理，李嘴孜煤礦采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復工程基本完成，累計建成1600米環(huán)水線路，形成觀賞水域360畝、觀景平臺2處、綠化植樹8000余株，區(qū)域小氣候得到涵養(yǎng)，群眾獲得感切實增強。沉陷區(qū)環(huán)境改善后，生活便利程度提高，“八公山小蘇堤”成為了網紅打卡地，周邊群眾多了一處休閑游玩的生態(tài)景點。
市自然資源和規(guī)劃局生態(tài)修復科負責人向記者介紹，礦山修復與沉陷區(qū)治理投入大、周期長。我市創(chuàng)新投融資機制，積極構建“政府主導、政策扶持、市場參與、社會共治”的多元化投入格局。一方面，積極爭取上級支持，成功申報安徽淮河生態(tài)廊道歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程等項目，累計獲得中央和省級財政資金支持近2億元。另一方面，壓實礦山企業(yè)“邊開采、邊治理”的主體責任，嚴格落實礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案，從源頭上減少和修復生態(tài)損傷。
治理過程中，我市注重發(fā)揮科技支撐和精細管理作用。委托專業(yè)技術團隊成立專班，利用無人機航拍、現(xiàn)場巡查等方式，對修復工程實施全過程動態(tài)監(jiān)測和閉環(huán)監(jiān)管。針對采煤沉陷區(qū)，開展半年度全覆蓋調查監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測試點，繪制沉陷預警“三色圖”，為精準施策、分類治理提供科學依據(jù)。
久久為功，變“歷史包袱”為“發(fā)展財富”
經過持續(xù)不懈的努力，我市礦山生態(tài)修復與沉陷區(qū)治理工作取得了明顯成效。截至目前，全市廢棄無主礦山治理圖斑已銷賬出庫153個，治理面積676.03公頃，圖斑銷賬率和面積治理率均遠超全國、全省平均水平。昔日的“生態(tài)傷疤”正加速愈合，秀美青山逐漸重現(xiàn)。
更為深遠的是，治理實踐重塑了城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化了國土空間格局，培育了新的綠色發(fā)展動能。修復后的區(qū)域，有的成為生態(tài)公園改善人居環(huán)境，有的復墾為耕地保障糧食安全，有的整治后提供產業(yè)發(fā)展空間，有的像鳳凰湖一樣崛起為現(xiàn)代化新城片區(qū)。這一過程，不僅是對受損生態(tài)的系統(tǒng)性補救，更是對城市功能、產業(yè)布局和人居環(huán)境的戰(zhàn)略性優(yōu)化，為我市高質量轉型發(fā)展拓展了空間、積蓄了潛力。
從滿目瘡痍到滿眼青綠，從群眾憂居到百姓安居，我市礦山生態(tài)修復與采煤沉陷區(qū)綜合治理的生動實踐，深刻詮釋了“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”。面向未來，我市將繼續(xù)堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)推進綜合治理，讓淮南的天更藍、山更綠、水更清、人民的生活更美好，奮力書寫生態(tài)文明建設的淮南新篇章。
（記者 周瑩瑩 王宇鵬）
