中國新聞社2015年4月5日
記者吳蘭
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“三期疊加”的綜合效應(yīng)下，已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，發(fā)展的條件和環(huán)境正發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，靠拼投入、高消耗的粗放增長模式已難以為繼，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新增長動力的任務(wù)更加艱巨而緊迫。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，“中國能源之都”淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子怎么走？淮南市委書記沈強(qiáng)接受本社記者專訪時，總結(jié)凝練為“一二三五”發(fā)展戰(zhàn)略，即圍繞“一個目標(biāo)”，實施“雙輪驅(qū)動”，加快“三化進(jìn)程”，實現(xiàn)“五個發(fā)展”，奮力打造淮南經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的升級版。
淮南，位于長江三角洲腹地，1950年依礦建市，素有“中州咽喉，江南屏障”之稱，被譽(yù)為“中國能源之都”，是全國六大煤電基地之一，安徽重要的工業(yè)城市，該市建成了以煤、電、化為支柱，門類齊全的工業(yè)體系，是一座因煤而建、而興的典型資源型城市。
——“一個目標(biāo)”，就是在安徽率先全面建成小康社會。
2014年，淮南GDP、財政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑。沈強(qiáng)認(rèn)為，不因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時下滑而唱衰自己，不因發(fā)展出現(xiàn)一些困難而裹足不前�；茨腺Y源稟賦和人均指標(biāo)在安徽有靠前的優(yōu)勢，要在轉(zhuǎn)型中開拓前進(jìn)，努力在安徽率先全面建成小康社會。
——“雙輪驅(qū)動”，就是做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群。
沈強(qiáng)說，淮南曾一煤獨大，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，淮南一方面大力推動煤電化產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做到立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤；另一方面大力發(fā)展裝備制造、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、光電新能源、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、勞動密集型等產(chǎn)業(yè)，形成煤電化產(chǎn)業(yè)鏈頂天立地、非煤產(chǎn)業(yè)群鋪天蓋地的多元支撐格局。
——“三化進(jìn)程”，就是加快產(chǎn)城融合化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化進(jìn)程。
沈強(qiáng)說，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)結(jié)合起來，加快淮河以北煤化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動道路、通信、交通、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
——實現(xiàn)“五個發(fā)展”，就是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展。
沈強(qiáng)認(rèn)為，非煤產(chǎn)業(yè)是淮南的未來和轉(zhuǎn)型成功與否的關(guān)鍵，淮南將用15年到20年的時間實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)型，并重點瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海、港澳臺等區(qū)域，強(qiáng)力招商引資，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
沈強(qiáng)說，隨著國家“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，淮南憑借良好的區(qū)位條件、交通優(yōu)勢和資源稟賦，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有近水樓臺、左右逢源之利。他認(rèn)為，淮南作為資源型城市，在煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸之時，要想突破困境，必須在轉(zhuǎn)型發(fā)展上做足文章，乘著國家政策的東風(fēng)，全域招商，吸引各類投資，把淮南的非煤產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
沈強(qiáng)說，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是淮南全面推進(jìn)依法治市的開局之年，必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化廉政風(fēng)險防控，加強(qiáng)對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩。要持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，重點查辦土地、交通、民生工程和農(nóng)村基層侵害群眾利益的腐敗案件。
