——淮南田家庵區(qū)“調(diào)轉(zhuǎn)促”紀(jì)實(shí)
新常態(tài)下，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)單元如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？淮南田家庵區(qū)走出了向內(nèi)在要?jiǎng)恿Φ钠焚|(zhì)發(fā)展之路，成為淮南市調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的排頭兵。
理念變 變出新思路
思想解放的過(guò)程，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程。在新的歷史起點(diǎn)上，田家庵區(qū)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)來(lái)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其把轉(zhuǎn)型跨越作為解決諸多矛盾問(wèn)題的根本舉措，作為加快全區(qū)科學(xué)發(fā)展的必由之路。為此，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，用解放思想來(lái)凝聚力量，在解放思想中提升發(fā)展水平。
該區(qū)突破傳統(tǒng)觀念壁壘和思維定勢(shì)的束縛，進(jìn)一步對(duì)民營(yíng)企業(yè)思想上放心放膽、工作上放手放腳、政策上放寬放活，切實(shí)在“鋪天蓋地”上求突破，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮。在“頂天立地”上求質(zhì)量，扶持一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭雁；在“破解難題”上求創(chuàng)新，著力掃清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在融資、政策、人才等方面的障礙，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資新領(lǐng)域、激發(fā)創(chuàng)造力；在政策支持上，田家庵區(qū)制定出臺(tái)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展；在環(huán)境營(yíng)造上，全面推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，加快建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系。1至11月份，全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體新開(kāi)業(yè)登記4493戶(hù)。其中，私營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)1580戶(hù)，個(gè)體戶(hù)開(kāi)業(yè)2913戶(hù)，均超額完成下達(dá)任務(wù)量。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn)出新跨越
近年來(lái)，田家庵區(qū)把推動(dòng)自主創(chuàng)新與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《招商引資優(yōu)惠政策》、《田家庵區(qū)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，設(shè)立了“科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”，支持高校、科研機(jī)構(gòu)來(lái)該區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)。目前，該區(qū)90%以上的規(guī)上企業(yè)簽訂了產(chǎn)學(xué)研協(xié)議。區(qū)域內(nèi)成立了“礦用安全儀器儀表工程技術(shù)研究中心”、“礦用泵類(lèi)工程技術(shù)研究中心”、“淮南市汽車(chē)零部件精密鑄造工程技術(shù)研究中心”、“淮南市無(wú)損檢測(cè)工程技術(shù)研究中心”等4家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，11家市級(jí)工程技術(shù)研究中心，1家國(guó)家級(jí)、1家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2家國(guó)家級(jí)、7家省級(jí)、8家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體。一大批高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，正在為該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯聚著強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，釋放著轉(zhuǎn)型新活力。
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐和強(qiáng)大引擎，通過(guò)抓項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)、靠項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、用項(xiàng)目增總量。1至10月份，共引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資60.5億元，任務(wù)完成率93.1%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資132.2億元，同比增長(zhǎng)8.2%；其中43個(gè)省“861”項(xiàng)目完成投資42.8億元，完成年度任務(wù)的158.5%。全區(qū)新簽約1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目24個(gè)，總投資56.9億元，新開(kāi)工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目25個(gè)，總投資32.1億元。
催生服務(wù)業(yè)“百花競(jìng)艷”。該區(qū)把服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、特色化、多元化發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)、餐飲、酒店等服務(wù)業(yè)特色化、品牌化、連鎖化和便利化，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和商業(yè)中心建設(shè)，建成永安國(guó)際建材市場(chǎng)，打造龍湖中心、饕街等特色街區(qū)。積極拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)，壯大金融服務(wù)、休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。到2020年，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重達(dá)60%，億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到20家。
民生樂(lè) 樂(lè)在新福祉
截至目前，全區(qū)民生投入1410萬(wàn)元，占財(cái)政總支出的64%，23項(xiàng)民生工程中有18項(xiàng)提前完成全年任務(wù)，有5項(xiàng)按序時(shí)進(jìn)度完成，17項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目也已完成。
該區(qū)積極實(shí)施學(xué)校校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制，利用市下達(dá)的城市教育附加作為校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施資金保障，義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修標(biāo)準(zhǔn)由每平方米400元提高到600元，并制定長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)力推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，投入2000余萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行全方位改造；高度重視農(nóng)村安全飲水工程，將解決淮化周邊農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入全區(qū)重點(diǎn)民生工程督辦，陸續(xù)投入資金700萬(wàn)元，通過(guò)新建自來(lái)水改造工程，徹底解決該區(qū)安成鎮(zhèn)8000余人飲水問(wèn)題。沉甸甸的民生投入清單，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)下尤顯彌足珍貴。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，田家庵區(qū)將緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)深度調(diào)整為主線(xiàn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為第一動(dòng)力，以提質(zhì)增效為中心，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。到2020年，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三產(chǎn)增加值占全市一半以上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重力爭(zhēng)達(dá)到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重力爭(zhēng)達(dá)到25%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到3。
(安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 陳大眾)
(《安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)》12月25日頭版報(bào)道)
