中移動(安徽)數據中心一期、江淮云建成投入使用;第一只非煤產業(yè)股票掛牌上市;年產22億立方煤制天然氣項目獲“路條”；中安煤化工一體化項目完成投資175.4億元……這是煤都淮南應對經濟新常態(tài)的轉型發(fā)展“縮影”。
安徽淮南自1903年開始建礦采煤，至上世紀中葉，已躋身聞名全國的五大煤都，位列全國13個億噸級煤炭基地之一，也是全國六大煤電基地之一。然而，全國煤電產業(yè)近年來進入“寒冬”，淮南經濟發(fā)展也遭遇前所未有的困難，甚至出現(xiàn)負增長�！稗D型發(fā)展已成當務之急，不轉型就沒有出路�！被茨鲜形Ｎ�、常務副市長袁方告訴《經濟參考報》記者，在產業(yè)結構優(yōu)化上，淮南以轉型升級為導向，構建雙輪驅動的產業(yè)體系。堅持“立足煤、不唯煤、延伸煤、超越煤”的轉型戰(zhàn)略，穩(wěn)“重”強“輕”，推進資源型城市轉型。
加快培育新一代信息技術產業(yè)是強“輕”的表現(xiàn)之一。記者日前來到位于淮南高新區(qū)的江淮云產業(yè)平臺看到，這里主要發(fā)展移動互聯(lián)網、電子商務，大數據、云計算、衛(wèi)星應用，云呼叫中心，軟硬件研發(fā)和青年創(chuàng)業(yè)孵化等五大類產業(yè)，目前已引進96家企業(yè)，主要有中興通訊、科大訊飛、中關村樹�？萍�、安徽中意之旅、圖聯(lián)科技等。
“江淮云產業(yè)平臺是淮南市委、市政府加快調整產業(yè)結構，推動產業(yè)轉型升級，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點打造新一代信息技術產業(yè)而建立的首個平臺�！被茨鲜挟a業(yè)發(fā)展(集團)有限公司黨委副書記王啟超說，平臺總投資3.5億元，總建筑面積7萬平方米。自去年9月平臺投入試運營以來，實現(xiàn)銷售收入超4億元，帶動就業(yè)2000余人。
除了江淮云平臺外，中移動(安徽)數據中心一期也建成投入使用，淮南“智慧谷”將于年底前竣工投入使用，“中國聲谷”項目與安徽省信投初步達成產業(yè)承載意向。
隨著“山河藥輔”在深交所的掛牌上市，淮南非煤產業(yè)上市實現(xiàn)了零的突破。記者采訪了解到，作為國家高新技術企業(yè)，安徽山河藥用輔料股份有限公司是國內大型藥用輔料生產企業(yè)，近五年的銷售收入均保持兩位數高速增長，2015年5月正式掛牌上市。
“面對經濟新常態(tài)，我們公司也積極謀求轉型升級，特別在產品結構調整、產品規(guī)格細分、產品定制化等方面精準發(fā)力，取得良好成效。”該公司董事會秘書胡浩向記者介紹，2015年前三季度，公司營業(yè)收入較上年同期增長8%，實現(xiàn)凈利潤同比增長32%。
強“輕”的同時，淮南還努力穩(wěn)“重”，主要是做大做強做優(yōu)煤電產業(yè)。近五年來，煤炭設計規(guī)模增加3100萬噸，電力裝機容量增加510萬千瓦;中安煤化一體化等重點項目加快推進;年產22億立方煤制天然氣項目獲國家發(fā)改委(能源局)“路條”、第二條1000千伏淮南—南京—上海特高壓交流輸變電工程獲國家發(fā)改委核準。
中安煤化工一體化項目是淮南建設新型煤化工基地的重點。在建的該項目一期總投資267億元，建設170萬噸/年煤經甲醇轉化70萬噸/年烯烴，配套建設400萬噸/年煤礦，煤化工76個主項開工34個。截至去年9月底，共完成投資175.4億元。
穩(wěn)“重”強“輕”戰(zhàn)略的實施，離不開體制機制創(chuàng)新的保障。記者采訪了解到，淮南大力清理、精簡審批項目，全面啟動網上審批，推行“一費制”，建立權力清單。同時，全面推進“三證合一”、“先照后證”、登記注冊全程電子化管理改革，建立全市PPP項目庫，參與省政策性融資擔保風險分擔和代償補償試點，設立產業(yè)發(fā)展引導基金等。
轉型發(fā)展迎來機遇。淮南把產業(yè)結構調整作為轉型發(fā)展的主旋律，常抓不懈，取得初步成效�；茨鲜邪l(fā)改委統(tǒng)計顯示：三次產業(yè)結構比例由2010年的7.9:64.3:27.8調整為8.8:57.4:33.8，其中煤基與非煤產業(yè)比調整為54.3:45.7。
站在新起點上，袁方表示，淮南將加快調結構、轉方式、促升級，在鞏固國家級煤電基地的基礎上，重點發(fā)展新型煤化工、現(xiàn)代裝備制造、新一代信息技術等主導產業(yè)，積極培育現(xiàn)代服務業(yè)、旅游文化、光電新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色有機農產品加工等高成長性產業(yè)，形成“2+3+5”產業(yè)核心框架，打造新型煤化工產業(yè)基地、大數據產業(yè)基地、煤機裝備制造業(yè)基地、現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)基地，構建富有淮南特色的現(xiàn)代產業(yè)新體系。
（新華社記者 姜 剛）
新華社經濟參考網1月6日刊發(fā)
