強責(zé)任 重保障 抓創(chuàng)新
淮南“三向著力”推進基層組織建設(shè)
今年以來，淮南市堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為重點，堅持強責(zé)任、重保障、抓創(chuàng)新“三向著力”，推進基層組織建設(shè)不斷邁上新臺階。
據(jù)悉，淮南市正在謀劃制定縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建考核辦法和各級黨組織書記抓基層黨建工作問責(zé)辦法，從嚴執(zhí)行《關(guān)于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見》，層層簽訂責(zé)任書，逐項列出黨委(黨組)、書記、班子成員的責(zé)任，堅持每月一調(diào)度、雙月一通報、季度一盤點、半年一總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究解決，環(huán)環(huán)相扣壓緊壓實責(zé)任。
今年上半年，淮南市梳理基層黨建述職評議中各級書記自查、上級領(lǐng)導(dǎo)點評以及群眾代表提出的627個基層黨建問題，結(jié)合年度組織工作要點，制定下發(fā)基層黨建55項問題清單和111項任務(wù)清單、責(zé)任清單，分別明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，以對單履職、盤點銷號促進工作落實。
為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，淮南市結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，加強農(nóng)村、社區(qū)等不同領(lǐng)域基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，采取示范培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、名村掛職、干部學(xué)歷教育等方式，不斷增強教育培訓(xùn)效果，促進基層干部隊伍整體素質(zhì)全面升級。
截至目前，該市已全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子共配備干部598人，平均年齡41.4歲，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)“推薦+初審”、縣(區(qū))“考察+研究”、市級“終審+備案”的“三級聯(lián)動、全面審核”方式，擇優(yōu)遴選59名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、大學(xué)生村官“三類人員”進班子，著力舞動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“龍頭”。
同時落實經(jīng)費保障，按3000人以下的村6萬元、3000~5000人的村8萬元、5000人以上的村10萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費，按照市轄區(qū)社區(qū)10萬、縣社區(qū)5萬的標(biāo)準(zhǔn)落實社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費，并全部納入市、縣(區(qū))財政預(yù)算。此外，將農(nóng)村基層黨建保障列入民生工程，每月調(diào)度考核，對村干部報酬實行績差化管理，分別按照不低于基本報酬30%的標(biāo)準(zhǔn)確定績效報酬，激發(fā)基層干部工作積極性。
近年來，淮南市先后探索創(chuàng)建網(wǎng)上陽光村務(wù)平臺、實施村黨組織書記專職化管理和黨員活力工程等多項黨建新舉措，不斷擦亮基層黨建工作品牌。
其中，該市2015年以田家庵區(qū)為試點，推行網(wǎng)上陽光村務(wù)監(jiān)督平臺，網(wǎng)上公開村(居)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)，全面公開村(居)“兩委”成員圍繞任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)做出的公開承諾，每季度公開村(居)工作完成情況清單，年底公開村(居)黨組織量化考評情況。
今年以來，該市選擇鳳臺縣、大通區(qū)先行先試村黨組織書記專職化管理辦法，指導(dǎo)縣(區(qū))委組織部設(shè)立專門機構(gòu)，對村干部進行統(tǒng)一管理。縣區(qū)建立村黨組織書記后備人才庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立其他村干部后備人才庫，目前共培養(yǎng)村級后備干部1545人。
(《安徽日報》6月29日7版頭條報道)
