今年初,淮南市田家庵區(qū)安成司法所工作人員陪同淮南市八公律所律師來到安成鎮(zhèn)王巷村,對一起相鄰權(quán)問題引發(fā)的糾紛進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過律師專業(yè)的法理、情理解釋分析,雙方最終放下了積怨、達(dá)成了和解。
這是安成鎮(zhèn)創(chuàng)新工作機(jī)制,邀請律師參與信訪調(diào)解的一個(gè)案例。面對征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題頻發(fā)多發(fā)的壓力,安成鎮(zhèn)牢固樹立群眾觀念,學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)信訪工作機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)了信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。去年以來,全鎮(zhèn)接待受理群眾來信來訪35批130余人次,答復(fù)率100%,群眾滿意度達(dá)90%以上。鎮(zhèn)、村兩級排查各類矛盾糾紛212起,化解208起,有效化解率達(dá)98.1%。
以群眾工作為統(tǒng)攬,打造“民本信訪”
安成鎮(zhèn)堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓好群眾反映問題的實(shí)質(zhì)解決。
推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪常態(tài)化制度化,探索引入第三方參與矛盾化解機(jī)制,邀請法律工作者、“五老”等社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解,增強(qiáng)群眾參與度、認(rèn)可度。建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌司法所、派出所、民政辦等部門資源,定期分析信訪工作形勢,依法依規(guī)、合情合理、及時(shí)妥善解決好各類問題。去年以來,全鎮(zhèn)化解信訪積案6起,占總數(shù)的75%。著力加強(qiáng)初信、初訪辦理,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,接訪領(lǐng)導(dǎo)必須做到來訪受理、跟蹤辦理、及時(shí)答復(fù)全程包保、全程跟蹤,實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)處置全閉環(huán)管理。
以改革創(chuàng)新為抓手,打造“陽光信訪”
安成鎮(zhèn)把打造“陽光信訪”作為基層信訪工作的著力點(diǎn)和突破口,綜合運(yùn)用多種手段,不斷健全相關(guān)機(jī)制,推動(dòng)信訪工作在陽光下運(yùn)行。
暢通網(wǎng)上信訪渠道,完善信訪工作運(yùn)行機(jī)制,深化村(居)務(wù)公開,推動(dòng)信訪工作在陽光下運(yùn)行。建立網(wǎng)上信訪信息綜合平臺,為群眾提供網(wǎng)上投訴、跟蹤查詢、建議征集等多種便捷服務(wù),實(shí)現(xiàn)信訪信息的互聯(lián)互通和資源共享。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪常態(tài)化制度,確保每天都有一位鎮(zhèn)黨政班子成員公開接訪,現(xiàn)場受理解決群眾訴求。持續(xù)深化網(wǎng)上“陽光村(居)務(wù)”監(jiān)督平臺建設(shè),推進(jìn)村居務(wù)公開網(wǎng)上與網(wǎng)下融合、網(wǎng)上向“掌上”延伸,充分保障了基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)信訪工作由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。
以法治思維為引領(lǐng),打造“法治信訪”
該鎮(zhèn)把法治思維貫穿于信訪工作全過程,積極引導(dǎo)群眾由“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格依法依規(guī)處理信訪問題。
綜合運(yùn)用行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等法律手段,最大限度地通過法定途徑解決問題,做到“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位”。依法完善信訪終結(jié)退出機(jī)制,明確終結(jié)范圍,嚴(yán)格終結(jié)程序,提高終結(jié)質(zhì)量,破解信訪工作終而不結(jié)的問題。去年以來,引導(dǎo)群眾采取法律途徑解決相關(guān)問題9例。試點(diǎn)實(shí)施“一村(居)一律師”,強(qiáng)化群眾法治意識和法治觀念,引導(dǎo)信訪群眾依法依規(guī)反映合理訴求,真正做到保護(hù)合法信訪、解決合理信訪、教育無理信訪、懲處違法信訪。(李東華)
(人民網(wǎng)7月5日報(bào)道)
(本網(wǎng)編輯 湯寧)