題記： 淮南，一座名副其實(shí)的能源之都。這里集中了華東地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量的50%、安徽省儲(chǔ)量的74%；截至2017年底，發(fā)電總量2857億千瓦時(shí)，光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量1000兆瓦。
淮南從煤礦建設(shè)體制改革出發(fā)，不僅改寫了我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展歷史，還利用閃亮的“黑金”、極速的電流，為我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)燃起澎湃動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，淮南致力于以大數(shù)據(jù)為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，邁出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。
“新集模式”掀動(dòng)中國(guó)煤炭行業(yè)改制浪潮
“道路坑洼不平，周圍都是農(nóng)田和村莊，煤礦連個(gè)影子都看不到，工作的地方更像個(gè)工地。”時(shí)隔近30年，作為新集煤礦的老員工何維全依然記得第一次來(lái)到新集礦區(qū)的情景：閉塞、忙碌，甚至有些混亂。然而，就在當(dāng)時(shí)略顯無(wú)序的場(chǎng)面中，何維全明顯地感受到，身邊每個(gè)人都充滿激情和干勁�！按蠹叶急镏还蓜�，就想盡快把煤礦建起來(lái)！”何維全回憶說(shuō)。
3年后的1993年7月1日，艱苦的拼搏結(jié)出了碩果，新集煤礦正式投產(chǎn)。就在“何維全”們?yōu)槊旱V建成欣喜不已時(shí)，他們并不知道，自己的勞動(dòng)成果已經(jīng)改寫了我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展史。而且，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，何維全腳下的土地，都在續(xù)寫煤礦建設(shè)、發(fā)展的奇跡與壯舉。
自從1989年3月開(kāi)始籌備，到1993年7月1日投產(chǎn)，且當(dāng)年就達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。此后，新集二礦（花家湖煤礦）僅用3年時(shí)間就高標(biāo)準(zhǔn)建成了300萬(wàn)噸礦井，新集三礦（八里塘煤礦）24個(gè)月即建成投產(chǎn)。總共用時(shí)6年零6個(gè)月，就建成了年產(chǎn)660萬(wàn)噸的現(xiàn)代化新集礦區(qū)，創(chuàng)下我國(guó)煤礦建設(shè)的最快速度記錄。新集礦區(qū)更是作為“煤礦建設(shè)中投資省、造價(jià)低、建設(shè)快的范例”被寫入《中國(guó)的能源政策》。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，煤炭行業(yè)流傳著“投資無(wú)底洞，工期馬拉松”的說(shuō)法。那時(shí)一個(gè)年產(chǎn)三四百萬(wàn)噸的煤礦僅建設(shè)工期可能就需要10余年，投產(chǎn)后達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力一般又需要3至5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
新集煤礦的開(kāi)發(fā)建設(shè)，打破了行業(yè)積弊，創(chuàng)下了世人為之矚目的“新集速度”和“新集模式”，也為煤炭行業(yè)改革提供了“新集經(jīng)驗(yàn)”，那就是推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，依靠技術(shù)與管理創(chuàng)新提升煤炭行業(yè)發(fā)展的效率與效益。
“新集煤礦從立項(xiàng)之初，就確立了從資金籌集、礦建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到煤礦的還本付息及資金的增值負(fù)全責(zé)的完備的法人制度。”中煤新集能源股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)陳培介紹。當(dāng)時(shí)淮南市委、市政府把人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷的權(quán)力，全部下放給煤礦，政府只發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的功能，“讓政府的歸政府，讓企業(yè)的歸企業(yè)”。
體制改革，使新集煤礦牢牢掌握了建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，從而釋放出自我發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。原國(guó)家煤炭部稱“新集經(jīng)驗(yàn)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的成功嘗試”，將新集煤礦定位中國(guó)趕超世界先進(jìn)水平的五大煤礦之一，并在煤炭行業(yè)掀起學(xué)習(xí)新集的高潮。
“新集模式”掀動(dòng)了中國(guó)煤炭行業(yè)實(shí)施企業(yè)化改制浪潮，徹底以市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)的時(shí)代由此開(kāi)啟。
黨的十四大以后，國(guó)務(wù)院作出了把煤炭企業(yè)推向市場(chǎng)的重大決策。1995年，煤炭行業(yè)開(kāi)始企業(yè)化改制試點(diǎn)，一些大型礦務(wù)局和煤礦共100個(gè)試點(diǎn)單位，開(kāi)始探索建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。新集礦區(qū)與淮南礦業(yè)集團(tuán)已形成兩淮億噸煤炭生產(chǎn)力，成為全國(guó)重要的能源重化工基地。
沐浴著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的春風(fēng)，流淌著改革血液的新集煤礦，一直以敢為人先的魄力繼續(xù)刷新自己的成長(zhǎng)記錄。1997年，新集公司完成股份制改造；
2007年，公司成功上市，成為安徽省首家整體上市的煤炭企業(yè)、淮南市首家上市公司；2012年，國(guó)內(nèi)首對(duì)數(shù)字化礦井口孜東礦建成運(yùn)行；2016年6月，建成我省首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)煤電一體化電廠板集電廠……作為一個(gè)年輕的能源企業(yè)，新集公司為老牌能源城淮南燃起了熊熊火力。
“皖電東送”鋪設(shè)煤電一體化發(fā)展之路
駕車從淮南市區(qū)出發(fā)，沿著淮潘公路向北行駛15公里，在公路的東邊，一座世界最高電壓等級(jí)交流變電站——特高壓淮南站，靜立在深秋的天空下。從這里開(kāi)始，一個(gè)個(gè)鐵塔如巨人般牽引著高壓電線，將淮南的火電源源不斷地送往華東電網(wǎng)負(fù)荷中心。
“特高壓淮南站完全由我國(guó)自主設(shè)計(jì)、制造和建設(shè)，2013年9月25日正式投入運(yùn)行，是皖電東送‘電力高速公路’的起點(diǎn)�！碧馗邏夯茨险菊鹃L(zhǎng)章海斌介紹，1000千伏特高壓北環(huán)線2016年投用后，實(shí)現(xiàn)了華東特高壓交流環(huán)網(wǎng)合環(huán)運(yùn)行，華東電網(wǎng)負(fù)荷中心與淮南煤電基地之間的“電力高速公路”更加暢通、安全。
改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�，�?duì)電力的需求與日俱增。不過(guò)，當(dāng)時(shí)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展緩慢，1978年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為5712萬(wàn)千瓦，發(fā)電量為2565.5億千瓦時(shí)，僅相當(dāng)于現(xiàn)在一個(gè)省的規(guī)模。全國(guó)性的電力短缺，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，國(guó)家需要大力加速電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市場(chǎng)需求昭示著巨大的發(fā)展機(jī)遇。
“有煤、有水、有市場(chǎng)”，淮南打造火電基地具有天然優(yōu)勢(shì)：沉睡地底的幾百億噸“烏金”是發(fā)展火電的充足原料，滔滔淮河可以保證電廠用水，而地處改革開(kāi)放前沿的華東地區(qū)，將提供廣闊的電力市場(chǎng)。
憑著敏銳的洞察力和敢為人先的魄力，淮南緊緊把握時(shí)代脈搏，依托煤炭?jī)?yōu)勢(shì)，搶先布局電力產(chǎn)業(yè)，開(kāi)啟煤電一體化發(fā)展之路。
1989年底，國(guó)產(chǎn)首臺(tái)60萬(wàn)千瓦火力發(fā)電機(jī)組——平圩電廠1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，強(qiáng)大的電流通過(guò)500千伏超高壓線路輸送給華東電網(wǎng)。這臺(tái)被譽(yù)為“單機(jī)甲中華”的火電機(jī)組的投產(chǎn)，為淮南打造“火電三峽”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此后，平圩電廠一直站在行業(yè)高點(diǎn)，引領(lǐng)著淮南電力產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2013年6月，電廠三期工程兩臺(tái)100萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組正式開(kāi)工建設(shè)，填補(bǔ)了淮南沒(méi)有百萬(wàn)千瓦機(jī)組的空白。2015年，兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組相繼投產(chǎn)，創(chuàng)造了世界首臺(tái)1000千伏變壓器、國(guó)內(nèi)首座站內(nèi)1000千伏特高壓站等多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外火電機(jī)組紀(jì)錄，續(xù)寫著“單機(jī)甲中華”的輝煌。
與此同時(shí)，淮南當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)積極進(jìn)軍電力產(chǎn)業(yè)，探索煤電聯(lián)營(yíng)模式。2007年，淮滬煤電田集電廠正式投產(chǎn)，2008年，淮浙煤電鳳臺(tái)電廠并網(wǎng)發(fā)電。
淮南市優(yōu)質(zhì)豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)電企業(yè)成熟的經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)得到有效整合，實(shí)現(xiàn)了煤電企業(yè)的利益最大化。
“目前，淮南的火電裝機(jī)容量占全省火電裝機(jī)總量的28.4%，其中皖電東送機(jī)組982萬(wàn)千瓦，比重達(dá)到72.5%，為全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)電力需求提供了重要保障�！被茨鲜邪l(fā)改委能源辦主任王凌介紹，如今，淮南擁有六大發(fā)電企業(yè)和26臺(tái)發(fā)電機(jī)組，建成裝機(jī)總量1220.8萬(wàn)千瓦，是安徽省最大的電力企業(yè)集聚區(qū)。
“云海戰(zhàn)略”打開(kāi)資源型城市轉(zhuǎn)型之門
走進(jìn)位于淮南市高新區(qū)的中國(guó)移動(dòng)（安徽）數(shù)據(jù)中心機(jī)房，一排排高大的黑色機(jī)架運(yùn)行穩(wěn)定。每一個(gè)機(jī)架上都貼有一個(gè)藍(lán)色卡片，上面標(biāo)明了機(jī)架的行列序號(hào)和客戶名稱，騰訊、百度、阿里巴巴、搜狐等國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司都“卡上有名”。
“網(wǎng)民看過(guò)的一個(gè)騰訊視頻，瀏覽的一個(gè)淘寶網(wǎng)頁(yè)，其數(shù)據(jù)緩存就可能存儲(chǔ)在這里的一個(gè)機(jī)架。”中國(guó)移動(dòng)（安徽）數(shù)據(jù)中心運(yùn)維室經(jīng)理程炎向記者介紹，中心一期6600個(gè)機(jī)架已經(jīng)投用，中心全部建成后，將具備2萬(wàn)個(gè)機(jī)架的托管能力，超過(guò)2萬(wàn)G的互聯(lián)網(wǎng)寬帶出口，屆時(shí)，將形成立足安徽、輻射華東、影響全國(guó)的數(shù)據(jù)服務(wù)格局。
從“華東工業(yè)糧倉(cāng)”到華東大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，折射出淮南在資源型城市轉(zhuǎn)型之路上的不懈探索。
煤電產(chǎn)業(yè)多年的發(fā)展，讓淮南集聚了一定的勢(shì)能。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)乏力，一直是淮南力求突破的瓶頸。
時(shí)代大潮，浩浩蕩蕩。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。困局面前，淮南再一次展現(xiàn)出敢為人先的魄力，積極踐行發(fā)展新理念，將以大數(shù)據(jù)為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，邁出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。
“誰(shuí)掌握數(shù)據(jù)，誰(shuí)就掌握未來(lái)�！薄笆濉币�(guī)劃綱要中，專列一章部署國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。毫無(wú)疑問(wèn)，數(shù)據(jù)資源是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要“礦山”。原來(lái)的“煤黑子”，玩起了大數(shù)據(jù)，淮南的轉(zhuǎn)型之路，讓人眼前一亮。
事實(shí)上，早在2011年，淮南就提出了“云海戰(zhàn)略”，在全國(guó)率先將云計(jì)算納入城市發(fā)展戰(zhàn)略；2013年初，淮南又被列入第一批智慧城市試點(diǎn)；
015年，淮南與貴陽(yáng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極借鑒貴陽(yáng)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，探索建立具有鮮明特色的大數(shù)據(jù)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式；2016年，淮南市獲批全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)厚植，淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地的效應(yīng)逐漸凸顯。
為了支撐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淮南市在各類要素供給上很是給力，除了出臺(tái)多項(xiàng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，還先后設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、2億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和1億元天使投資基金，真金白銀扶持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目。
“公司5000多平方米的辦公場(chǎng)地免租使用，稅收由園區(qū)統(tǒng)一打包繳納�！痹诮丛破脚_(tái)，安徽中意之旅信息科技有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者。
為了加快孵化相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，淮南市先后建設(shè)了7.1萬(wàn)平方米的江淮云平臺(tái)、9.6萬(wàn)平方米的智慧谷平臺(tái)，目前兩大平臺(tái)已注冊(cè)入駐企業(yè)超300家，包括阿里巴巴、科大訊飛、中國(guó)鐵塔淮南分公司、北京數(shù)�？萍�、中意之旅、圖聯(lián)科技、鄉(xiāng)妹子電商等企業(yè)。（安徽日?qǐng)?bào)記者 孫玉寶）（《安徽日?qǐng)?bào)》10月31日?qǐng)?bào)道）
