優(yōu)服務(wù)激發(fā)市場(chǎng)活力 強(qiáng)監(jiān)管守護(hù)民生福祉
——“十四五”時(shí)期我市市場(chǎng)監(jiān)管工作綜述
市場(chǎng)監(jiān)管工作一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭系著民生福祉，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石�！笆奈濉币詠�(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立足新時(shí)代使命，緊扣“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”主線，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體作為市場(chǎng)監(jiān)管“先手棋”，把實(shí)施重大戰(zhàn)略、助推高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作為市場(chǎng)監(jiān)管“重頭戲”，把規(guī)范市場(chǎng)秩序、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系作為市場(chǎng)監(jiān)管“硬任務(wù)”，把保障市場(chǎng)安全、增進(jìn)人民福祉作為市場(chǎng)監(jiān)管“壓艙石”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的監(jiān)管動(dòng)能，書(shū)寫(xiě)了服務(wù)發(fā)展、守護(hù)民生的嶄新篇章。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)活力充分激發(fā)
“一次提交就能辦成所有手續(xù)，太方便了！”在田家庵區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，陳先生為企業(yè)開(kāi)辦的便捷高效連連點(diǎn)贊。這背后，是全市推行的企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。通過(guò)數(shù)據(jù)共享，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)，效率提升三分之二，并實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅票免費(fèi)“包郵”到家。從“多個(gè)部門(mén)跑”到“一網(wǎng)一次辦”，變化的不僅是速度，更是營(yíng)商服務(wù)的溫度。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主動(dòng)揭榜掛帥“企業(yè)信息變更一件事”改革，復(fù)制推廣開(kāi)辦餐飲店、開(kāi)辦藥店等“一件事”集成服務(wù)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的有效模式。持續(xù)深化企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”服務(wù)體系建設(shè)，材料精簡(jiǎn)20%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零費(fèi)用”，年均為企業(yè)減負(fù)近300萬(wàn)元。一系列改革組合拳，催生了市場(chǎng)主體的蓬勃發(fā)展。預(yù)計(jì)到“十四五”末，全市經(jīng)營(yíng)主體總量將達(dá)34.3萬(wàn)戶，較“十三五”末增長(zhǎng)41.04%，市場(chǎng)的源頭活水更加充盈。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序不斷規(guī)范。建立會(huì)同審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、舉報(bào)處理等工作機(jī)制。聚焦民生、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，查處商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件134件。開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)、藥安鄉(xiāng)村、元旦、春節(jié)打假等專項(xiàng)行動(dòng)。關(guān)注“菜籃子”“米袋子”等民生商品價(jià)格波動(dòng)，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、不履行價(jià)格承諾、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，有效維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁
質(zhì)量是興市之道、強(qiáng)企之策。我市出臺(tái)《淮南市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)綱要》《淮南市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等綱領(lǐng)性文件，樹(shù)立了高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。“十四五”以來(lái)，培育“皖美品牌”示范企業(yè)18家，評(píng)選市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)11家。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果豐碩，主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)244項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能顯著提升，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)5.91件，年均增幅高達(dá)37.5%；新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4家，榮獲安徽專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)17項(xiàng)；新增安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè)48家，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)體系認(rèn)證企業(yè)121家。創(chuàng)新“引擎”正加速轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，民生福祉更有保障
安全是底線，是紅線。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局完善食品安全監(jiān)管體系，開(kāi)展專項(xiàng)整治，“十四五”以來(lái)辦結(jié)食品違法案件7070件，完成食品抽檢66175批次，評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，群眾“舌尖上的安全”更有保障。
藥品安全監(jiān)管更嚴(yán)密，健全藥品安全黨政同責(zé)責(zé)任體系，市食品藥品檢驗(yàn)中心通過(guò)國(guó)家C級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，技術(shù)支撐能力大幅提升。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管更扎實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督抽查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品嚴(yán)查嚴(yán)處，從源頭防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)兜牢了民生安全的底線。
特種設(shè)備監(jiān)管更高效。出臺(tái)《淮南市電梯安全管理?xiàng)l例》，建立96366電梯應(yīng)急處置平臺(tái)，實(shí)行特種設(shè)備重大事故隱患治理“一單四制”。針對(duì)燃?xì)�、電梯、壓力管道等領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保設(shè)備安全運(yùn)行。
共筑放心消費(fèi)，智慧監(jiān)管賦能增效
“十四五”以來(lái)，我市培育省、市、縣區(qū)級(jí)放心消費(fèi)單位700余家，消費(fèi)投訴按期辦結(jié)率達(dá)100%。創(chuàng)新探索消費(fèi)民事公益訴訟“淮南模式”，有效破解了公益訴訟發(fā)起主體限制難題，為消費(fèi)者維權(quán)開(kāi)辟了新路徑，這一創(chuàng)新舉措走在全省前列。
市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效顯著，2個(gè)所獲評(píng)全國(guó)首批五星市場(chǎng)監(jiān)管所，7個(gè)所獲評(píng)全省首批四星所，三星級(jí)以上達(dá)標(biāo)率100%。推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，實(shí)行綜合執(zhí)法大隊(duì)與區(qū)局融合辦公，有效縮短執(zhí)法鏈條，基層“最后一公里”的監(jiān)管力量得到有力充實(shí)。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造“淮慧云”智慧監(jiān)管平臺(tái)，顯著提升監(jiān)管效能。全面實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，聯(lián)合抽查占比達(dá)93.91%，信用分類任務(wù)占比100%，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性顯著提升。
展望“十五五”，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)扛牢使命擔(dān)當(dāng)，通過(guò)持續(xù)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元共治的新型監(jiān)管機(jī)制，全力防范化解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升監(jiān)管服務(wù)能力水平，努力打造更具區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)境、質(zhì)量發(fā)展環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化淮南篇章貢獻(xiàn)更加堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管力量。
（記者 廖凌云）
