——深入實施“五大攻堅行動”系列述評④
以前，鄉(xiāng)村是一個地域概念，是人們“漁獵種養(yǎng)、繁衍生息”的家園；
如今，鄉(xiāng)村是一個夢想標尺，衡量著民族復興大業(yè)的高度和厚度；
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興�；茨厦撠毠匀〉脛倮l(xiāng)村振興正昂首邁進，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生了歷史性轉移！
市第十一次黨代會報告提出，要推動鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)增加農(nóng)民收入。
日前，市委書記任澤鋒在署名文章《深入實施“五大攻堅行動” 讓淮南這座老工業(yè)城市煥發(fā)新的生機活力》中強調(diào)：扎實推進鄉(xiāng)村振興攻堅行動，著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
秉綱張目，執(zhí)本末從。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入，淮南，在新的歷史節(jié)點，踏著鏗鏘步伐，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園！
（一）“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點�！泵撠毠院袜l(xiāng)村振興是一體兩翼，只有高度融合、協(xié)調(diào)推進，“無縫銜接”，才能實現(xiàn)脫貧與致富同步，決勝和振興齊飛！
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告：“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”。淮南市從184185名貧困人口實現(xiàn)脫貧，到162個貧困村全部出列，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。
新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，不僅帶給群眾實實在在的獲得感，更夯實了“更好的日子還在后頭”的根基，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興奠定了堅實基礎。
鄉(xiāng)村如何振興？“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！倍址结槪蔀閷嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。
進入新發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興任務更艱巨、要求也更高，全面建設社會主義現(xiàn)代化淮南，任重而道遠！
這意味著，我們要付出比別人更多的努力，把更多資源向“三農(nóng)”投入，讓更多發(fā)展要素向鄉(xiāng)村集聚，在更高起點上謀劃推動鄉(xiāng)村全面振興。
從當前看，我市全力落實“四個不摘”，確保幫扶政策總體穩(wěn)定；市委、市政府先后出臺了《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》和十余項措施，涉及財政資金、資產(chǎn)管理、特色種養(yǎng)業(yè)、小額信貸、就業(yè)幫扶、兜底保障、危房改造、醫(yī)療保障、“防貧�！钡戎T多方面，為接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供政策支撐。
從長遠看，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是“你中有我，我中有你”的共同體，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)。建設現(xiàn)代化美好淮南，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村，要從簡單的產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。
（二）農(nóng)，天下之大業(yè)也，是謂農(nóng)為邦本，本固邦寧。要想在脫貧的基礎上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展！
新春伊始，中共中央、國務院發(fā)布《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。這是21世紀以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十八個“一號文件”。
從歷史的維度看，這是一份非同尋常、極為重要的“一號文件”。
今年是“十四五”開局之年，“三農(nóng)”工作進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章是開好局、起好步的重中之重。
金秋10月，在美麗的安豐塘畔的板橋鎮(zhèn)鄒祠村，沉甸甸的稻穗隨風搖曳和村莊、小路、河流相映成趣，構成了一幅美麗的田園豐收畫卷。稻田中，幾臺收割機開足馬力正穿梭田間，轟鳴聲不絕于耳。田埂上，農(nóng)場負責人鄒本社，望著豐收的景象，臉上掛滿了笑容……
“十三五”期間，全市上下深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)252家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新進步、新突破。
可是，我市相當一部分脫貧戶基礎還比較脆弱，稍有風險就可能導致返貧；我市農(nóng)業(yè)大而不強、大而不優(yōu)也是事實；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還存在總量不大、質(zhì)量不高、經(jīng)營分散等問題。
農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎牢，農(nóng)民富則國家盛。對淮南而言，唯有做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，方能穩(wěn)住鄉(xiāng)村振興“基本盤”。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們需認真落實“田長制”改革，全面推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管等新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，培育一批在全國叫得響、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，讓農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關鍵。我們需進一步創(chuàng)新體制機制和經(jīng)營方式，著力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，切實提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)�；�、社會化水平。通過金融保險、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、開展消費幫扶等多種形式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和抗風險能力。
對廣大黨員干部而言，當我們增強“過了一山再登一峰”的擔當，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，老百姓的生活定會越過越紅火。
（三）留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，特色、美麗小鎮(zhèn)也迎來了發(fā)展機遇，通過部門聯(lián)動，共同推進，“留住美麗的鄉(xiāng)愁”成為指日可待的幸福期待！
一個個村莊脫胎換骨、容光煥發(fā)，一張張“美麗面孔”競相展示著動人顏值。走馬鄉(xiāng)間田野，我市的廣大鄉(xiāng)村正發(fā)生著悄然巨變。
“以前的廁所是簡易旱廁，夏天臭氣熏天，冬天寒冷刺骨，每逢雨雪天氣地面更是濕滑不堪，夜晚上個廁所更不方便。沒想到如今俺也能像城里人一樣用上了馬桶，既干凈又衛(wèi)生�！苯�，記者來到鳳臺縣古店鄉(xiāng)前劉村村民李道玉家中，看著改造后的衛(wèi)生間，沖水式馬桶、洗手臺一應俱全，70歲老漢李道玉的喜悅之情溢于言表。
緊盯“人居環(huán)境”，鎖定“美麗鄉(xiāng)村”，我市美麗宜居新農(nóng)村建設漸入佳境。
2021年度8049戶改廁任務已全部完成，農(nóng)村生活垃圾市場化管理全覆蓋，現(xiàn)已投入運行的壓縮式中轉站55座。1至9月份，全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理總量29.398萬噸，無害化處理率約99%。農(nóng)村公路總里程達到8537公里，建制村全部實現(xiàn)通客車。自來水普及率達92.2%，供電可靠率提升至99.85%。
72個綜合文化站，832個農(nóng)家書屋，3176個體育設施場地讓廣大群眾的生活更加精彩，134家農(nóng)村特困供養(yǎng)機構、71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建的3—5個村級養(yǎng)老服務站讓老人生活更加舒心。
全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，還要實現(xiàn)“生態(tài)宜居”。
我們需清醒看到，建設宜居鄉(xiāng)村，不會一蹴而就，更需加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，實施鄉(xiāng)村建設行動，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，才能繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
我們會不打折扣，統(tǒng)籌資金，加快涉農(nóng)資金整合；統(tǒng)籌改革，提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；統(tǒng)籌任務，讓鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設相融共進。
我們將篤定信心，繼續(xù)把公共基礎設施建設、公共服務供給的重點放在農(nóng)村，深入實施村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設提升“三大行動”，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
（四）“終點”與“起點”的轉化，體現(xiàn)了我們黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命。根基扎在泥土，枝葉沐浴陽光，廣大黨員干部唯有齊心激發(fā)向上的力量，方能答好鄉(xiāng)村振興的“時代之問”！
心中有方向，行動有力量，淮南鄉(xiāng)村振興的“春苗”日益茁壯。
6月8日，淮南市扶貧開發(fā)工作辦公室重組為淮南市鄉(xiāng)村振興局。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興局同步掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、鄉(xiāng)村振興專干均配備到位。
我市各級黨委和政府主要負責人、農(nóng)村基層黨組織書記擔綱鄉(xiāng)村振興工作第一責任人，各級書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。對原建檔立卡貧困村、鄉(xiāng)村振興重點村、全國紅色美麗村莊建設試點村和相對后進村選派186個駐村工作隊，做到選派換人不換心，鄉(xiāng)村振興不脫節(jié)。
從“晴天一身灰，雨天一身泥”到“天空湛藍清新，河湖魚翔淺底”，如今的孔店鄉(xiāng)河沿村煥發(fā)著人與自然相互交融的勃勃生機。談及身邊的變化，村民閆其遠滿臉的幸福感：“感謝駐村工作隊對俺們的關心，現(xiàn)在村里環(huán)境越來越好，俺們能賺到錢了，外面的人也愿意來了，多虧了黨和政府的好政策！”
懂農(nóng)業(yè)才能有擔當，愛農(nóng)村才能守初心，愛農(nóng)民才能付真情。對于鄉(xiāng)村振興干部來說，從精準扶貧精準脫貧到鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，絕非易事。
思深益遠、謀定而動，步步深入、篤定前行。淮南鄉(xiāng)村振興縱深推進的新航道已經(jīng)開啟！
跨入新階段，要實施鄉(xiāng)村振興人才成長計劃，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才，推動更多科技成果應用到田間地頭，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向，在農(nóng)村廣闊天地里淬火磨煉、快速成長。
“農(nóng)業(yè)本身并不缺乏效率，農(nóng)村從來不欠缺潛力，農(nóng)民從來不缺少智慧，關鍵在于是否有足夠的空間去發(fā)揮、去成長�！笔惺袌霰O(jiān)管局派駐鳳臺縣朱馬店鎮(zhèn)利民村的第八批選派干部馬鳳營告訴記者。
面對新任務，要加快構建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系，落實縣域內(nèi)人才統(tǒng)籌培養(yǎng)使用制度，鼓勵大學生、轉業(yè)軍人等多層次人群主動參與農(nóng)業(yè)，培育更多農(nóng)村專業(yè)隊伍，探索更多農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
田野，凝聚著豐收的熱望！鄉(xiāng)村，正走出鏗鏘的足跡！
淮南大地，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，正釋放著黃土地蘊含的能量和偉力，在淮河岸邊闖出一片嶄新的天地！(特約記者 柏 松)
