——淮南市婦聯(lián)不斷深化改革夯實基層基礎
十九大以來，隨著婦聯(lián)改革工作的不斷深入，機構健全了，人員力量壯大了，如何進一步深化婦聯(lián)組織改革夯實基層基礎？如何調動基層婦女干部工作積極性，更好地為群眾辦實事、辦好事？這些成為各級婦聯(lián)組織深入思考和研究的問題，也是婦聯(lián)改革能否成功的關鍵所在。
新時代賦予新使命，新征程吹響新號角。近年來，市婦聯(lián)始終堅持以創(chuàng)新的思維把握新使命，履行新職責，強化培訓擦亮旗幟，規(guī)范制度亮明身份，做實服務打響品牌，婦聯(lián)干部綜合素質不斷提高，各級婦聯(lián)組織更加充滿生機活力，婦女事業(yè)和婦女工作實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破。
擦亮旗幟，創(chuàng)新培訓提升能力
為鞏固改革成果，市婦聯(lián)按照聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效的原則，積極探索適應形勢發(fā)展的婦聯(lián)干部教育培訓新方法、新渠道，促進培訓方式由“單一型”向“多元型”轉變、培訓渠道由“封閉型”向“開放型”轉變。
“訂制培訓”促能力雙提升。十九大后，市婦聯(lián)結合實際開展了“主席帶頭宣講十九大，機關部室長講業(yè)務”大宣講、大培訓活動，市婦聯(lián)班子成員和部室長圍繞自身崗位職責定位，潛心鉆研上級政策文件，聯(lián)系基層婦干所需所求，精心備課、字斟句酌，在講課中明思路、談方法。“菜單式”培訓內容深受參訓人員的歡迎，僅歷時一個半月就圓滿完成了黨的十九大宣講暨千名基層婦干履職培訓任務。今年10月份，100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和新進“兩委”婦聯(lián)干部參加全市基層婦干專題研修班，基層婦干和機關干部的政策水平和業(yè)務能力得到雙提升。
開放式培訓促學以致用。采取召開現(xiàn)場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓，讓婦干定期充電，提升自身能力。今年7月，我市各級執(zhí)委等100余人參加了由市婦聯(lián)聯(lián)合省婦干�！傲可矶ㄖ啤钡囊黄谂嘤柊啵瑏碜曰鶎拥膱�(zhí)委們除了系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想等知識，還前往巢湖三瓜公社實地參觀學習，對女性如何找準定位創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興作貢獻有了更深刻的認識。
亮明身份，主動作為有效履職
市婦聯(lián)不斷探索發(fā)揮執(zhí)委作用的有效路徑和長效工作機制，把2018年作為制度建設年，圍繞改革制度建設年制定出臺了《關于推行婦聯(lián)執(zhí)委分級述職制的通知》《關于建立完善聯(lián)系和服務婦女群眾工作機制的實施意見》《淮南市基層婦聯(lián)執(zhí)委履職管理細則》《關于推進婦女議事會制度建設的實施意見》。規(guī)范了“6+X”制度，即要求各級婦聯(lián)在統(tǒng)一實施學習培訓制度、執(zhí)委分工制度、服務制度、聯(lián)系婦女制度、婦女議事制度、分級述職制度等6項制度基礎上，可以根據(jù)自身工作實際，創(chuàng)新設置一些制度，用制度化、規(guī)范化來激發(fā)改革效益，鞏固改革成果。
“今年，我負責對口幫扶5戶貧困對象，其中3戶已脫貧。”“一年來，我走訪了50戶群眾，征求對婦女工作意見建議22條，幫助群眾辦理小額貸款、就業(yè)、就學等實事12件。”自9月中旬以來，在我市城鄉(xiāng)各地，基層婦聯(lián)執(zhí)委分級述職工作正在火熱開展，1.1萬多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村婦聯(lián)執(zhí)委圍繞“亮身份，曬業(yè)績——看看這一年俺干了啥”這一主題逐一述職，上級婦聯(lián)和周邊婦女群眾代表進行評議打分。
明確分工，發(fā)揮特長彰顯作用。從去年開始市婦聯(lián)就在各級婦聯(lián)推行執(zhí)委分工制，按照執(zhí)委的自身特長，把各項婦女工作以工作分配、任務包干、項目認領等方式落實到每位執(zhí)委，掀起執(zhí)委服務婦女兒童“頭腦風暴”，基層婦聯(lián)執(zhí)委融入感、參與感更加強烈，服務大局、服務婦女好點子、金點子層出不窮。
評先爭優(yōu)，提振干事創(chuàng)業(yè)激情。為改變以往“干與不干一個樣”的現(xiàn)狀，激發(fā)廣大婦聯(lián)干部的內生動力，今年市婦聯(lián)在全省率先制定出臺了基層婦聯(lián)執(zhí)委分級述職考核方案，對考核對象、考核時間、考核程序等進行明確要求，并分赴各縣區(qū)開展述職考核專項督查，對履職優(yōu)秀的婦聯(lián)執(zhí)委先進事跡進行宣傳報道并給予評選表彰。
上下聯(lián)動，密織服務群眾網(wǎng)絡。每名婦干（執(zhí)委）至少聯(lián)系1個基層聯(lián)系點（村或社區(qū)或婦女之家或村民小組），聯(lián)系3—5名婦女代表，每月至少溝通一次，每年為婦女組織和婦女群眾辦3件以上實事……去年以來，市婦聯(lián)全面推行“四聯(lián)”工作法，充分發(fā)揮市縣鄉(xiāng)村四級婦干的聯(lián)動作用，采取“1+N”模式建立基層聯(lián)系點312個，聯(lián)系婦女群眾5.86萬人。
打響品牌，“溫暖之家”服務發(fā)展
作為全市首個“會改聯(lián)”村，潘集區(qū)架河鎮(zhèn)武廟村在市婦聯(lián)的指導下，去年就試點成立了以婦聯(lián)主席為組長，婦聯(lián)執(zhí)委、女性模范人物、女黨員等為成員的婦女議事會，主動參與農村“三大革命”、扶貧攻堅、婦兒維權、關愛“三留守”人員等多項活動，解決事關婦女兒童切身利益的問題60余件，贏得周邊群眾的高度贊譽。
武廟的成功經(jīng)驗獲得省市婦聯(lián)的充分認可，市婦聯(lián)專門制定出臺了《關于推進婦女議事會制度建設的實施意見》，并制作了可復制可推廣的婦女議事會工作模板，在全市推廣武廟經(jīng)驗。目前全市829個村婦女之家全部建立了婦女議事會。
發(fā)揮“議”作用，融入“她”力量。村婦女議事會成員充分發(fā)掘、收集村民所議的“民生事、身邊事、不平事”，運用五步工作法（提議→廣議→決議→實施→反饋），引導農村婦女從旁觀者、參與者轉變成鄉(xiāng)村治理的行動者、實踐者。全市召開議事會450余次，參與議事的婦女代表近萬人（次），提交議題審核300余個，解決與婦女切身利益相關的熱點、難點問題500余個。
激發(fā)“她”活力，服務新發(fā)展。基層婦聯(lián)組織充分發(fā)揮婦女干部作用，以村婦女議事會為平臺，助力脫貧攻堅行動、美麗鄉(xiāng)村建設、維護婦兒權益、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導和帶領廣大婦女在現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南建設中發(fā)揮了“半邊天”的作用。采取勵志扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、互助扶貧、項目扶貧、愛心扶貧五項舉措，幫扶1152名建檔立卡貧困婦女，其中520人實現(xiàn)脫貧。發(fā)揮議事會成員“頭雁”效應，采取“1+N”模式，積極投身“美麗家園、從家開始”主題實踐活動，4萬名農村婦女參與農村“三大革命”、建設美麗家園。針對不同婦女群體需求，議事會常年開展現(xiàn)代特色農業(yè)、庭院經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、電子商務、家政服務等技能培訓1000余期，培養(yǎng)了一批懂農業(yè)、愛農村的新型職業(yè)女農民，提升了婦女致富能力。
擦亮婦聯(lián)組織的旗幟、亮出婦聯(lián)干部的身份、打響婦女議事會招牌，市婦聯(lián)通過全面深化改革，進一步激發(fā)了婦女參與社會治理和公共事務的熱情和參與度，也使各級婦聯(lián)真正成為群眾認同、信賴、熱愛的“溫暖之家”。（記者 何婷婷 編輯 湯寧）
